瞄准建设西部创新中心 重庆突出技术、资本、创新生态“三大支撑”
核心提示
刚刚过去的2016年，全市科技系统着力办好“三件大事”和深化“一项改革”，加快实施创新驱动发展战略，实现了“十三五”良好开局。
今年，我市科技创新工作有何目标，有哪些重点工作，将如何推进？1月12日，2017年全市科技创新工作会议召开，为今年工作指明了方向和具体路径。
2016年是“十三五”开局之年，也是全市实施创新驱动发展战略力度最大、氛围最浓的关键一年。着眼于创新驱动发展战略的顶层设计，市委、市政府作出了一系列重大决策；着眼于强化区域创新发展的技术、资本、创新生态“三大支撑”，我市围绕“培育创新主体、完善创投体系、搭建创新平台”三件大事，推出了一系列重大举措；着眼于激发全社会的创新活力与创造潜能，我市系统深化了科技体制综合改革，取得了良好成效。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。
市委科技工委、市科委主任李殿勋表示，实施创新驱动战略，通过技术创新与制度创新的“双轮驱动”，提高全要素生产率，提高供给的质量与效率，既是眼前解决替代动力的主要抓手，又是长远实现可持续发展的支撑举措。全市科技创新系统将进一步加快实施创新驱动发展战略，切实推进以科技创新为核心的全面创新；进一步准确把握科技发展的大势，做到精准施策、有的放矢；进一步紧密切合本地创新发展的实际，力求实事求是、注重实效。
瞄准建设西部创新中心这一目标，今年仍将突出技术、资本、创新生态“三大支撑”，着力推进十个方面重点工作。
培育“双高”科技企业
围绕壮大实体经济，着力培育以高新技术企业为主体的高技术性企业和以“瞪羚企业”为重点的高成长性企业，强化企业技术创新主体地位，推动战略性新兴产业蓬勃发展，加快促进传统产业改造升级。
今年，全市将新增重点培育科技型企业3000家以上、新申报高新技术企业超过700家、新增高成长性企业超过600家。
布局科技研发机构
采取部门协同、区县联动和社会参与等方式，聚焦先进制造、互联网、大健康等领域，统筹推进科技研发机构建设。全年新增研发机构300家左右，重点培育引进新型高端研发机构30家左右、利用“三高合一”专项择优支持10家以上启动建设。同时，培育认定市级重点实验室和工程技术研究中心100家左右。
建设重点科技园区
遵循五大功能区域规划布局，优化配置科技创新资源，加快建设国家自主创新示范区，着力培育高新技术产业开发区，统筹布局现代农业科技园区，做大做实国家大学科技园区，联动支持发展特色产业科技园区，进一步优化创新生态，积极塑造更多发挥先发优势、更多依靠创新驱动的引领型发展。
加强产业技术创新
聚焦我市技术创新的重点方向和重点领域，精心策划和实施一批产业技术创新项目特别是重大主题专项，积极探索未来产业、引领新兴产业、提升支柱产业和发展民生科技。同时，加大力度支持基础研究和前沿探索，引领和支撑经济转型、产业升级、民生改善与社会变革。
促进科技成果转化
加大科技成果转移转化激励力度，促进创新资源深度融合与优化配置，加速科技成果资本化、产业化，形成经济持续稳定增长新动力。同时，加快完善技术市场体系，统筹布局五大功能区域技术转移中心建设，深入推进军民融合创新，全面推动新型孵化平台建设发展，加快建设转移转化专业人才队伍。
推进科技金融创新
完善股权投资体系，深入实施创投资金倍增计划，力争引导基金参股基金规模超过200亿元；完善债权融资体系，建立知识信用价值叠加传统商业信用价值的“X+1”综合授信增信体系，设立市级科技信用担保基金和建立风险分担与防控机制；完善众筹募资体系，建立OTC科技创新板，为科技型企业特别是“双高”企业提供挂牌展示、股权和债权众筹募资等综合性资本市场服务。
壮大科技人才队伍
积极搭建培育引进人才的平台和载体，全面加强科技人才服务体系建设，更加有效地聚集科技人才。重点推进“三百”科技领军人才支持计划，实施“三高合一”人才专项工程，深化五大功能区域创新创业团队遴选激励机制，实施实用新型研发人才在线协同创新工程，实施境外创新人才集群引进工程。
实施科技精准扶贫
围绕全市贫困村产业发展科技需求，继续组织实施“千村特派员专项行动”，引导科技人员推进扶贫产业技术创新和商业模式创新，助推贫困村农户脱贫致富。
今年将新选派2000名科技特派员到贫困村提供科技服务，签订“一对一”技术帮扶协议。
强化科技公共服务
统筹加强线上服务平台和线下服务载体建设，以高效集成科技资源和创新要素，开展科技资源开放共享、科技成果转移转化、科技金融供需对接和科技人才协同保障等公共服务，促进大众创业、万众创新。
今年将重点打造升级四大平台：科技服务云平台、科技资源共享平台、技术创新导航专利平台和科技金融公共服务平台。
深化科技体制综合改革
遵循供给侧结构性改革要求，把握“放管服”改革重点，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，构建开放协同的科技创新体制，以高效集聚市内外创新资源，推进全方位开放式创新。
今年将重点深化科研项目管理改革、科研经费管理改革、科研院所管理改革、科技成果管理改革、科技人才管理改革等。