奉节县鑫桥农业“四大模式”帮扶贫困户增收脱贫

　　奉节县鑫桥农业开发有限公司地处龙桥土家族乡，是一家集农产品种植、加工、循环种、养殖（植）专业合作社发展于一体的独资私营企业，主要从事高山反季节蔬菜种植、加工和销售，目前已建成蔬菜基地7000余亩，带动近2000户农户规模种植高山反季节蔬菜，公司实现产值2500余万元。该公司以“一人富不算富，大家富才是真的富”的理念，创新方式，真帮实扶，引导带动600户贫困户不等不靠、自力更生，新发展高山反季节蔬菜3000亩，实现增收脱贫。其主要做法如下：

　　一是“土地流转+优先聘用”稳定增收。大力实施“土地流转”，在确保农户承包权的前提下，按照每年每亩300元—700元的价格承租农户经营权，到2015年共流转土地3000亩，建成奉节县第一个“蔬菜观光园”——“瑞丰村蔬菜观光示范园”。通过免费观光、体验采摘的方式，实现800余户农户直接受益，其中贫困户250余户。公司优先聘用建卡贫困户到公司务工，每天给予80元/天的务工收入，随着基地规模的不断壮大，共吸纳300余户贫困户就地转移就业，参与基地蔬菜种植、包装物流，贫困户在不投入任何资金、不承担任何风险的情况下，户均年均纯收入近7000元。

　　二是“无形股份+集体分红”滚动受益。公司对5个村25户重点贫困户给予每户15000元的“无形股份”进行帮扶，每户贫困户每年享受不低于10%的股份红利，分配方式为不支付现金，直接转换为生产资料。按贫困户每年可享受最低红利1500元计算，种植蔬菜每亩需要500元投入，1500元红利折合可种3亩蔬菜，每亩蔬菜按3000元收入计算，贫困户每年最低能享受红利投入所得蔬菜收益9000元。享受股份收益的贫困户脱贫后，将自动退出股份，由新增贫困户进行递补，充分发挥“无形股份”持续性扶贫效益。财政投入资金的50%，作为贫困村集体经济组织的股份，村集体经济组织不参与企业管理，但要按50%的股份分红。即便企业当年微利或亏损，分红也不得低于6%。

　　三是“订单农业+产业补助”防范风险。公司产前同贫困农户签订收购合同，由公司承担市场风险，从种子、肥料供给等方面加大对贫困户的支持力度；产中免费开展蔬菜种植实用技术培训，加强技术指导；产后按合同价进行回收，贫困户种出的蔬菜不受市场波动影响。起步之年的2006年，受市场波动的影响，公司种植的1000亩蔬菜严重滞销，其中400亩低价处理，600亩只能烂在地里充化肥，净亏200万元。但是，所有贫困户没有一家因公司的亏损影响发展增收。公司对贫困户交售的蔬菜给予40元/吨的额外补助，按户均种植5亩蔬菜、产量5吨/亩计算，贫困户将额外获得200元/亩的补助，户均可额外获得1000余元产业补助。

　　四是“项目补助+示范带动”做大做强。为确保市场主体做大做强、贫困家庭增收脱贫，奉节县按照“资金跟着项目走，项目跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着市场走”的工作思路，对鑫桥农业开发有限公司予以了鼓励扶持。一是用足政策，结合国家对企业基础配套投入是“顺四六”，财政配套40%、企业投入60%；对专业合作社投入是“倒六四”，财政60%、专业合作社40%的政策，积极引导公司与当地专业合作社合作，给予公司财政配套补助。履行企业帮村产业带动责任，采取“公司+基地+专业合作社+大户”模式，由过去的龙桥、蜀鄂两个村拓展到瑞丰、阳坝、金龙等5个村及兴隆镇，太和乡等乡镇，在兴隆镇方洞村、梅花村，龙桥乡阳坝村等贫困村发展专业合作社2个、家庭农场1个，种植规模200亩以上大户5户，示范带动1200余农户种植蔬菜，其中建卡贫困户300余户，辐射带动发展蔬菜15000余亩，推动了贫困村蔬菜产业发展。(国合处据奉节上报材料)