重庆：强化安全生产责任制 提高安全监管执法效能

　　今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，高度重视安全生产工作。市委、市政府领导召开多次会议，认真学习相关重要讲话，批示、指示，强调发展决不能以牺牲安全为代价。

　　全市各级安监部门要深刻领会、认真贯彻市委、市政府的要求，认清全市安全生产形势，增强工作的紧迫感和责任感。切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署要求上来。

　　要坚持把遏制重特大事故作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”，提高认识，攻坚克难，对可能造成群死群伤的风险领域、环节、场所普遍摸排评估、逐一入账，抓紧建立风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，制定切实有效的管控整改措施，从源头上消除隐患。

　　要抓住改革发展的契机，筑牢安全生产的根基。要认真学习上级相关意见精神，坚守发展决不能牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的原则，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞安全生产漏洞，安全监管漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、有效的监管体系、严格的法治体系、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我市安全生产整体水平。

　　要提高安全监管的执法效能，全面实施安全生产监管执法，进行月统计、月通报，对不执法、少执法和乱执法的要严格倒查原因，追究责任。要牢固树立隐患就是事故的理念，首先要构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全行业、地区、单位安全风险和隐患数据库，建立风险隐患定期排查制度，要增强发现问题的能力和发现问题扭住不放非解决不可的拧劲。强化隐患排查治理、监督执法，对重大隐患整改不到位的企业，要依法采取停产停业、停止施工、停业供电和查封扣押等强制措施，并按规定的上限给予经济处罚。

　　要强化安全生产责任制。进一步明确各区县党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，在统筹本地区经济社会发展全局中，同步推进安全生产工作，各级政府班子成员要切实履行一岗双责，抓好分管领域的安全生产工作。各职能部门要严格按照管行业的必须管安全，管业务的必须管安全，管生产经营的必须管安全的要求，落实行业监管责任，加强工作指导和督促检查，企业是安全责任主体，必须落实全员安全生产责任制，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。要自觉履行好安全生产主体责任，要强化以防控重特大事故为核心目标的考核体系和评价机制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度和安全生产一票否决制。

　　当前，要针对高温汛期特点突出强化对客运车船和农村山区、长江航道等重点路段水域的安全管理，严厉打击交通违法违规行为。要全面开展旅游景区安全隐患排查，严禁设备设施带病运行。深入开展人员密集场所消防安全整治，严格大型公众聚集活动的事前审批和现场管控，严防拥挤踩踏事件发生。

　　区县动态

　 　合川：全面开展大排查大整治大执法

　　近日，合川区坚持大排查找问题、大整治除隐患、大执法促落实，全力迎战高温汛期。各行业部门按照执法“三部曲”和“首查必罚”要求，集中整治重点行业领域的非法违法行为。同时，督促各重点行业企业严格落实事故隐患“日周月”排查治理制度和“三清三进”隐患整治机制，严防各类生产安全事故发生。

　　其中，煤矿行业对市属国有煤矿实施24小时驻矿监管，深入排查整治隐患；危险化学品和烟花爆竹行业继续深化“打非治违”专项行动；工贸行业深入开展防粉尘爆炸专项整治，按照分级分类原则进行监管；气象、水文、水务、国土、应急、防汛等部门加强信息会商、协作配合，强化汛期安全生产应急准备，密切关注天气趋势，做好对局部、短时强降雨天气的监测预报，及时发布预警信息，提高应对处置自然灾害引发生产安全事故的能力。

　 　彭水：全面加强汛期安全保障工作

　　汛期临近，彭水县及早安排部署，加大对重点行业、重点领域的安全生产监管，强化安全生产隐患排查整改，确保汛期安全生产工作形势持续好转。

　　一是强化防汛安全检查，重点检查中小水电站行洪安全，存在行洪安全隐患的及时发出整改指令，落实整改责任，跟踪督促限期整改落实。二是抓好在建项目隐患排查，特别针对在建水务项目涉及建设施工、隧洞开挖、箱涵建设等，督促建设施工单位全面落实主体责任，及时开展隐患排查、报告、整治，及时消除安全隐患。三是做好病险水库普查，对已成水库坝堤、蓄水水位等进行全面普查，消除病险水库。四是加强河道管理，坚持河道巡查制度，严厉打击非法采砂、占用河道建设及生产经营等涉河违法违规行为。五是做应急抢险准备，及时清理补充应急物资和抢险设施设备，集积应急抢险队伍，随时准备投入应急抢险。