突出“早、快、实、严”四字诀,酉阳自治县脱贫攻坚进展顺利
今年以来,酉阳自治县深入贯彻落实政才书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,围绕65个贫困村脱贫销号、63403人越线脱贫的年度目标任务和2017年全县整体“摘帽”的总体要求,按照“明确三大目标、打好三大战役、落实三大行动”的安排部署,有力、有序推进脱贫攻坚工作。
一、思想行动统一,突出一个“早”。 年初, 科学提出脱贫攻坚三大目标,完善“领导包乡、部门包村、干部包户”的工作责任体系,迅速安排部署2016脱贫攻坚重点工作,将2016年工作任务详细分解,落实各乡镇(街道)、部门工作责任。 3 — 4 月, 以落实春夏到村到户项目大启动行动为根本,围绕今年65个整村脱贫村基础设施项目,迅速下拨资金。在全县范围内选择了5个有代表性的扶贫示范村进行项目规划,实施区域连片扶贫开发。开展了聚居村落“五改两建”工作,着力改善农村环境。启动了2016年中央彩票公益金支持革命老区小型公益设施项目建设。 全县脱贫攻坚会议后, 出台实施了产业精准扶持到户工程,在帮扶干部的指导下,以实物形式扶持到户的方式,引导收入越线有困难且有意愿、有能力、有条件的建卡贫困户,以及其他农村困难对象19017户77248人因地制宜发展中药材、青花椒、山羊等种养业,划拨产业发展资金3803.4万元,新增产业面积14.78万亩,养殖数量49.68万头(只)。
二、项目建设推进,突出一个“快”。加快各项扶贫资金下达、基础设施项目建设推进和脱贫项目规划落实速度。截至6月底,已下达贫困村基础设施建设资金12050万元,产业到户资金3803.4万元 。 完成通畅公路185公里,完成目标任务的51.8%。完成组通达620公里,完成目标任务的54.2%。实施人行便道708.1公里,完成目标任务的55.4%。完成便民服务中心8个,改扩建14个。完成目标任务的61.5%。完成卫生室18个,完成目标任务的75%。完成光纤到村35个,完成目标任务的55.5%。“五改两建”工程同步加速推进,相关基础设施项目推进达到了“时间过半、任务过半”的总体要求。完成了新一轮统筹整合财政涉农资金背景下扶贫脱贫攻坚规划修订编制初稿,落实申报了第一批乡村旅游和特色产业扶贫项目。
三、各项工作开展,突出一个“实”。 高山生态扶贫搬迁方面: 完成“十三五”易地扶贫搬迁对象动态管理及信息采集录入,涉及贫困户8541户35773人。2016年贫困户需搬迁5152户22368人,已启动9350人的扶贫搬迁。 金融扶贫方面: 已经向83家涉农经济组织和650户贫困农户提供担保贷款1.5亿元,贴息596.35万元,覆盖38个乡镇。牵头制定《关于加快推进金融扶贫工作的通知》,对乡镇、担保公司、银行各自责任进行了明确,流程进行了简化。 涉贫保险方面: 为18周岁以上的建卡贫困人口补助购买大病医疗补充保险,投入162.6552万元,覆盖90364人。其中,已理赔2件,理赔金额0.8万元。为所有贫困户购买了农房保险,投入财政扶贫资金76万元。已理赔47户,理赔金额10.648万元,38件正在理赔中。为贫困户购买意外伤害保险投入财政扶贫资金219.63万元。目前,已发生赔付案件57起,赔付金额44.93万元。为所有新增贫困人口购买了6-12月半年保险,对1-6月未参保期间发生的符合理赔条件的,与参保贫困户同等对待。 互助资金方面: 多次召开小范围互组社座谈会,在未启动新的管理办法之前,对59个互组社资金进行严格监管,要求在村支两委换届以前,只还不借,盘底清欠。截至目前,共追收借款34.3万元。 就业培训方面: 组织乡镇(街道)党(工)委书记、村支部书记等183人参加培训,组织有意愿的贫困农户或有带动能力的产业大户业主参加种植技术培训,组织开展挖机驾驶、汽车美容、农家特色菜等“雨露计划”技能培训400人次。 低保兜底方面: 按照“两线合一”要求,将无劳动能力或丧失部分劳动能力的14365名贫困人口纳入低保兜底。 教育扶贫方面: 对2015-2016学年建档立卡贫困户家庭子女在市外就读中、高职的252名在校学生资助731万元。对85名专科以上在读大学生按照5000元/人实施“雨露工程”资助。 贫困人口动态管理方面: 召开扶贫对象动态管理和信息采集工作培训会,对全国扶贫开发信息管理系统的操作进行培训,精准核实已脱贫人口中的“四类对象”,做到准确无误。 信息宣传方面 :开展了脱贫攻坚大型宣传报道活动。目前,已采访报道31个乡镇(街道),营造了良好的宣传舆论氛围。编发《酉阳扶贫专报》40期,报送信息材料69篇。
四、督查考核逗硬,突出一个“严”。按照“县领导联系乡镇(街道)、县级部门联系贫困村、干部联系贫困户”工作责任体系要求,全面落实“三包”帮扶责任制。制定下发《酉阳县2016年扶贫开发工作考核实施办法》,明确考核对象、考核内容、考核方法和考核程序,充分发挥考核的“指挥棒”作用。将脱贫攻坚与开展“两学一做”学习教育活动相结合,积极贯彻落实全市检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议精神,配合检察机关开展预防和查办扶贫领域职务犯罪,加强扶贫资金项目监管和治理机制建设。积极完善督查体系,创新督查方式,实行三级联动,推进工作落实。充分发挥扶贫开发领导小组办公室的统筹协调作用,分时段、分项目开展重点督查,严格过程督查,深入查找突出问题,督促各乡镇(街道)、部门积极主动配合审计部门开展审计监督工作,积极整改落实。
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