一套“组合拳”护航民营经济发展，看重庆检察的实招实效!
目前正值全面推进复工复产的关键时期。3月25日，市检察院召开网络新闻发布会，介绍立足检察职能护航民营经济的举措成效。如何让民营企业家吃下定心丸、充满获得感？近年来，重庆检察机关坚持问需于企、机制导航、重拳出击、监督发力、典型带动，打出一系列护航“组合拳”，形成从“一条龙”式服务保障体系，推动营商法治环境不断优化，民营经济持续健康发展。
问需于企：
三级检察院开展民企大走访
近年来，市检察院建立健全定点联系民营企业机制，广泛开展民企大走访活动，三级检察院领导干部联系服务500余家民营企业，积极搭建检企常态化沟通平台，联合工商联共同加强对民营企业的政策引导和法律服务，有效助推企业依法诚信经营，防范化解法律风险。
机制导航：
出台“15+18+12”条意见打造护航"组合拳"
为贯彻中央、市委支持、鼓励、引导民营经济健康发展的决策部署，落实最高检服务保障民营经济的工作安排，市检察院先后出台了服务保障民营经济健康发展的“18条意见”和“15条工作意见”，让护航民营经济驶入快车道。
"18条意见"坚持问题导向、贯穿服务理念，从加强民营企业产权司法保护、着力营造平安稳定社会环境、营造廉洁高效政务环境、营造诚信有序市场环境等8个方面，重塑司法理念和制度框架，全方位优化检察服务保障，让广大民营企业家吃下一颗"定心丸"。
"15条工作意见"更侧重办案细节和司法体验，针对民营企业内部人员职务侵占、挪用资金犯罪"立案难"，受犯罪侵害民营企业"追赃挽损难"，以及民营企业"创新难"、"融资难"等涉企司法办案中的痛点问题开出"检察药方"，改进司法方式，提高办案质效，为护航民营经济发展提供优质检察产品。
今年初，新冠肺炎疫情来袭，广大中小微民营企业生产经营面临诸多困难，市检察院专门出台关于充分履行检察职能服务保障中小微企业复工复产的12条指导意见，靶向发力，精准服务，保障企业战疫情、渡难关、稳经营、谋发展，推动企业复工复产驶入“快车道”。
重拳出击：
突出办好“四类”涉企案件
严惩欺压民营企业和民营企业家的黑恶势力犯罪，营造平安稳定的经营环境。在扫黑除恶专项斗争中，检察机关加强针对民营企业的敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪案件的提前介入、分析研判、跟踪督办、组织协调。
严厉打击民营企业内部职务犯罪，助力民营企业清除“蛀虫”。建立重大、疑难、复杂案件三级检察机关会商、与法院沟通协调机制。去年以来，共起诉职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪164人。
严厉打击严重侵害市场秩序、金融秩序犯罪，营造公平竞争的市场秩序。去年以来，针对工程建设领域串通投标开展专项行动，批捕28人，起诉47人。针对制假售起诉生产销售假冒伪劣产品犯罪149人、侵犯民营企业知识产权犯罪142人。
突出对虚假诉讼等突出问题的民事裁判监督。去年以来，办理涉民营企业产权纠纷申诉147件，监督纠正涉民营企业虚假诉讼37件，监督行政判决案2件。
监督发力：
开展“2+2”专项监督行动
开展涉民营经济刑事立案监督和羁押必要性审查专项活动。2019年6月至2020年3月，在涉民营经济立案监督和羁押必要性审查专项活动中，共监督公安机关立案9件、撤案87件，纠正违规查封、冻结账户资金财产3件；建议办案机关对已逮捕的11名民营企业负责人变更强制措施。下一步，还将重点开展涉民营企业违法查封、扣押、冻结专项监督，打击民企“内鬼”职务犯罪等四个专项行动。
开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理活动。2019年11月以来，联合公安机关开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，共排查出涉民营企业刑事诉讼“挂案”572件，撤销或审结381件，其中监督清理积压6年以上“挂案”222件，占监督清理案件数量的58.3%，营造法治化营商环境，实现双赢多赢共赢。
做实对涉民营企业民事行政诉讼案件的监督。建立涉企民事行政监督案件绿色通道，对涉企重大疑难复杂案件，认真听取行业主管、法学专家及民营企业代表的意见建议；对拟作出不支持监督申请决定的重大敏感案件，与各方当事人、工商联事先沟通、听取意见。
做实对行政机关侵犯民营经济的违法行政行为的监督。注重对涉及市场准入、市场监管等行政诉讼活动的监督；对违法行使职权或者不行使职权的，及时通过检察建议等方式督促其纠正。
2019年1月至2020年2月，全市检察机关办理涉企民事行政监督案件37件，为民营企业挽回经济损失3500余万元。
典型带动：
连续两年发布服务民营经济健康发展十大典型案例
为总结推广全市检察机关护航民营经济的好经验、好做法，市检察院已连续两年发布服务民营经济发展典型案例共20件，案例兼顾"刑事检察"和"民事检察"两大职能，涵盖"挂案"专项清理、认罪认罚从宽、检察建议、追赃挽损、虚假诉讼等诸多领域，有利于发挥"一个案例胜过一打文件"的示范、引领、指导作用，进一步提升检察机关服务保障民营经济高质量发展的工作水平。
与此同时，全市检察机关还通过加强对涉民营企业案件审慎决策、完善案件质量评查体系、强化对下办案指导等方式，不断建立健全民营企业案件质量管控机制。
