这5年，职业教育迈大步
本报记者 翟帆
2017年10月，当地时间19日晚上，第44届世界技能大赛在阿布扎比闭幕，上海城市建设工程学校园林绿化专业学生潘沈涵摘得花艺项目金牌；四川交通职业技术学院汽车工程系学生杨文浩摘得汽车技术项目银牌……中国代表团在此次大赛中获得了15金7银8铜12优胜奖的历史最好成绩，并成功申办第46届世界技能大赛。
5年来职业教育的超常发展，为一系列国际大赛优异成绩的取得奠定了扎实的基础。“黄金5年”，教育部职业教育与成人教育司司长王继平用这4个字对职业教育的发展进行了概括。确实，1.23万所院校，10万个专业点，2682万在校生，每年培训上亿人次。对于每一位职教人来说，这都是一组引以为豪的数字，它让我们可以自豪地宣称，我们有着世界上规模最大的职业教育体系，具备了大规模培养技术技能人才的能力。
战略地位更加突出
国务院总理李克强亲自接见、人社部颁发重奖……荣誉和喜悦来得太过突然，让在第44届世界技能大赛上夺得金牌的广州建筑工程职业学校学生梁智滨直呼“没想到”。“我想，国家主要是借此机会表示对技能人才培养的重视，希望能吸引更多年轻人加入到技能大军中，支撑起中国制造。”梁智滨的分析很中肯。
“国家重视是选手们取得好成绩的关键。”世界技能大赛中国研究中心的张瑞博士告诉记者，在备战世界技能大赛时，我国遴选了技术专家、教练和翻译队伍，汇集了各行各业能工巧匠及优秀技术人才，研究世界技能大赛技术标准和竞赛规则，“我国把这一赛事作为激励青年学习技能的良好契机和平台，体现了比较明显的国家意志。”张瑞说。
确实，伴随着“一带一路”倡议、“中国制造2025”、互联网+、“大众创业、万众创新”等重大战略的出台，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，急需大量适用的技术技能人才，作为主要供给者的职业教育，战略地位更加突出。
在2014年的全国职业教育工作会议上，习近平总书记作出重要指示，要求各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。李克强总理在会前接见全体与会代表，国务院副总理刘延东、马凯出席会议并讲话。在会议召开前，国务院还印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，确定了职业教育在今后一个时期“高度重视、加快发展”的工作方针，“服务发展、促进就业”的办学方向，到2020年“建设中国特色世界水平现代职业教育体系”的发展目标。
在如此高规格的会议召开之后，全社会逐渐形成重视职业教育的政策环境和舆论氛围，整个职教战线干劲十足。经过3年努力，一个适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职教普教相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系框架基本建成。
从2015年开始的“职业教育活动周”成为职业院校师生向全社会展示的舞台。上万所职业院校打开校门，开放技能大赛赛场，让社会了解职业教育，体验职业教育；职业院校的师生们带着各自的才艺技能走进社区，与社区百姓共享职业教育成果。
办学质量稳步提高
在阿布扎比，四川交通职业技术学院学生杨文浩在“汽车技术”项目比赛中摘得银牌。“好成绩的取得离不开近年国家对职业教育的大笔投入，以及职业院校的实践教学改革。”该学院党委书记王东平分析杨文浩的获奖原因时强调了这一点。
据王东平介绍，近年来学校人才培养改革的目标就是加强学生动手能力的培养，并为此有很大投入，杨文浩所在的汽车工程系，建立了世赛、国赛、省赛、院赛四级竞赛体系，“以赛促练”，让学生在竞赛中把理论用于实践，让各环节操作烂熟于胸。
2017年底出炉的《全国高等职业院校适应社会需求能力评估报告》也印证了王东平的观点。报告显示，国家十分重视职业院校学生实践能力的培养，中央财政连续多年支持职业教育实训基地建设，目前高职院校校内实践教学基地超过5.6万个，校均45个。校内丰富的实践教学资源，让学生在“做中学、学中做”。此外，企业也积极参与到职业院校的人才培养中。目前高职院校从企业获得的实践教学设备总值达到44亿元。学生们除了在顶岗实习中了解真实的生产过程，在学校就可以实现专业教学对接企业的生产实践。
已举办了十届的全国职业院校技能大赛是实践教学成果的一个重要展示平台，推动着职业院校把实践教学摆在更加重要的位置。在第44届世界技能大赛上获得“车身修理”项目金牌的上海市杨浦职业技术学校教师杨山巍，曾是2014年全国职业院校技能大赛这一项目一等奖的获得者，他回忆说：“全国职业院校技能大赛的准备训练让我的基本功更加扎实，这一参赛经历为我在世界大赛上取得好成绩奠定了坚实基础。”
教育部公布的数据显示，2016年，职业教育经费总投入4051亿元，比2012年增加731亿元，年均增长5.5%。现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合等一系列重大工程，打造了一批骨干学校、骨干专业，培训了一批骨干师资，中央财政为此投入近700亿元。这样的大手笔，让职业院校办学面貌焕然一新，发展能力持续增强。
除了专项投入之外，教育部、财政部等部门在2014年和2015年，还先后就高职院校和中职学校生均经费拨款标准作出规定，形成了职业院校经费稳定投入机制。与此同时，针对家庭经济困难学生的资助体系也日趋健全，中职免学费、助学金分别覆盖超过90%和40%的学生，高职奖学金、助学金分别覆盖近30%和25%以上的学生。每年有近300万家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想，为他们职场成功、人生出彩提供了更多机会。
法律法规和制度标准体系不断健全。教育部发布了766个新修订的高职专业目录、230个中职专业教学标准、410个高职教学标准、70个职业学校专业顶岗实习标准和9个专业仪器设备装备规范，形成了涵盖学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等一系列制度和标准。
服务贡献显著增强
这5年里，全国高职高专校长联席会议主席董刚完成了人生的一个重大转变。2015年，年满60周岁的他告别了天津职业大学校长的岗位，当选为新一届全国高职高专校长联席会议主席。从掌舵一所职业学校，到遍览全国1000多所高职院校的发展，让他对中国职业教育的发展充满了“道路自信”。
12个国家职业教育改革试验区，56个行业职业教育教学指导委员会，1300个职教集团，90多场次产教对话会，364个现代学徒制试点，5年来，秉承“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”16字方针，基本形成了产教协同发展和校企共同育人的格局，职业教育与经济社会发展的契合度不断增强，走出了一条具有中国特色的职业教育发展道路，正在向世界输出中国职业教育模式。
服务“中国制造2025”，服务脱贫攻坚，服务“一带一路”建设和国际产能合作，服务京津冀协同发展等区域发展战略……坚持与国家重大战略的实施融合共进，为职业院校的发展开辟了广阔空间。既能顶天，也能立地，职业院校近70%的毕业生在县市就业，扎根基层，成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的生力军，这样的案例不胜枚举。
教育的首要职责是立德树人，职业教育不仅要服务经济社会发展，更要服务人的发展，在这5年中，这一理念愈加清晰。2017年，在全国高职高专校长联席会议推出的高职质量年度报告中写道，立德树人在学生基本素养培育环节的成效逐步显现，职业院校的学生逐步展现出自信自强的良好品格。毕业生就业率、月收入、专业相关度、就业满意度、工作稳定性、自主创业比例和创业存活率等指标稳中有升。中职毕业生就业率在95%以上，高职毕业生就业率超过90%，持续保持高水平。