重庆国资国企改革力度有多大？民企分享到了这块蛋糕

　　去年6月17日，四联集团技术人员正在封装线紧张生产，该集团依托蓝宝石技术的LED产业链正日趋完善。（资料图片）

　　2014年,是国资国企改革元年。市委、市政府认真贯彻中央全面深化改革的决策部署,国资国企改革稳妥推进,实现了“见项目、见法人、见流量、见社会人群、见效果”。

　　为深入宣传2014年重庆国资国企在改革创新、五大功能区域发展战略等方面取得的成就,今日起,重庆日报推出《重庆国企新常态新精彩》专栏,敬请关注。

　　2014年12月8日,一场颇受资本市场和媒体关注的签约仪式——重庆市国资国企项目签约会在重庆雾都宾馆举行,集中签约28个项目,总金额835亿元。

　　这场签约仪式之所以受关注,更多的人想从签约的项目中寻找一个答案:重庆国资国企改革的力度到底有多大,民企是否从中分到一杯羹。

　　枯燥的数据给出了一个圆满答案:签约的项目中,涉及民营企业13家、外资项目4个、中国500强企业7家,涉及18个区县。这意味着民企实实在在分享了我市新一轮国资国企改革的这块蛋糕。

　　去年,全市国资系统改革蹄疾步稳,稳妥推进,激发了活力,传递了正能量:市属国有重点企业利润和税费实现两位数增长,利润总额达297亿元,同比增长27.6%;上缴税费224亿元,同比增长13%。

　　 一张漂亮的改革成绩单

　　业内人士这样评价去年我市国资国企改革:可圈可点,呈现一道亮丽的风景线。

　　的确如此。去年中央深改办、国务院国资委印发简报介绍重庆的做法。

　　“改革能稳妥推进,这与市委、市政府的信任、鼓励、支持是分不开的。”市国资委相关负责人表示。

　　党的十八届三中全会吹响了国资国企全面深化改革的号角。2013年底,我市已着手启动撰写国资国企改革方案。2014年,将其列为全市2014年重点推进的25项重大改革专项之一,并专门设置了国有企业和完善基本经济制度改革专项小组。

　　通过强化顶层设计,经过近半年的精心酝酿,2014年4月底,重庆国资国企改革方案正式出炉,提出包括集团层面推进混合所有制改革、改制上市、成立股权投资基金、大力推进基础设施投融资PPP模式、员工持股等一系列改革路径。

　　“涉及的每项改革都经过专门调研、专题讨论,层层把关。”市国资委相关人士称。

　　为进一步推动国资国企改革,2014年6月,重庆市面向社会资本首期推出110个总额2650亿元的开放项目,引起外资、民资等各路社会资本广泛关注。

　　2014年以来,批准实施和签约项目50个,总金额1130亿元,涉及民营企业26个,涉及利用外资项目8个,涉及中国500强企业10个,涉及20个区县。

　　签约项目的顺利实施,使得重庆国资国企改革稳妥推进:2户企业启动了混合所有制集团层面改革的试点;川仪股份、重庆燃气成功上市;渝富集团、地产集团等企业牵头组建了7只股权投资基金,规模超过150亿元;推出并签约1100亿元资产规模的PPP合作项目;重庆银行首次探索高管中长期激励试点工作。

　　重庆社科院研究员王秀模认为,新一轮国资国企改革,为行政色彩浓重、效率不高的国企引入“鲶鱼”,激发企业的活力与创造力,也让民间资本寻求了发展出路,有利于为国资国企改革发展建立良好的生态环境,从而释放出协同效应和规模效应。

　　有数据显示,2014年,我市23户企业上榜“中国企业500强”、“中国服务企业500强”和“中国制造企业500强”。

　　 转型发展稳增长

　　去年,重庆能源集团在煤电一体化发展方面,迎来一个重要节点:期待已久的安稳电厂二期扩建工程正式启动。

　　这个占地500亩、投资52亿元的项目,2016年建成后,将为重庆新增132万千瓦的装机容量,年发电量达66亿千瓦时,将进一步缓解我市电力紧张状况。

　　对重庆来说,安稳电厂扩建工程的最大亮点为,它是我市唯一一个坑口电厂,实现了煤电一体化清洁生产。

　　重庆能源集团松藻煤电有限责任公司相关负责人解释,安稳电厂二期位于松藻、同华、渝阳、逢春4个煤矿核心区,扩建工程投产后,一条专项井下输煤线就可将这4个煤矿的煤源源不断地输送到电厂煤坪,再也无需像其他电厂那样,需依靠铁路、公路、海运等远途运输运煤。这不仅大大降低了电厂生产成本,还减少了电厂对大气的污染。

　　去年,南桐矿务局2×30万千瓦低热值煤发电项目正式启动。同时,重庆能源集团在贵州等地的煤电一体化项目也在顺利推进。

　　发展煤电一体化项目,只是重庆能源集团全力推动煤炭企业由劳动密集型向技术密集型转型的重要举措。

　　近年来,煤炭行情持续低迷,重庆能源集团煤炭企业发展面临严峻的考验。为积极适应经济新常态,集团提出“由劳动密集型向技术密集型转变”的转型升级战略,发展煤电一体化的同时,将通过淘汰部分资源枯竭型矿井、关停部分小火电厂,以“四化”(机械化、自动化、信息化和专业化)为抓手,全力推进集团转型。

　　2014年,重庆能源集团“四化”建设投入资金达3.5亿元,成效已经显现。如天府矿业公司盐井一矿,目前人均工效达700吨/年,较同规模的普通生产矿井相比减少1000人左右。

　　去年,在国资委推动下,市属企业积极应对新常态,坚持新业态推动、新项目带动、新产业倒逼,推动企业转型升级。

　　商社集团积极进军电商和消费金融领域,成立马上消费金融公司;对外经贸集团成立重庆首家O2O跨境电子商务保税商品体验店——“西港全球购”电商平台,运营不到3个月,交易额去年位列全市同行第三名;庆铃集团重型车及重型车发动机项目首台发动机正式下线等。

　　去年,国企在转型发展中打赢了一场稳增长的攻坚战。数据显示,21户市属国有重点企业、16户中央和外地在渝企业、9个区县属企业利润增速超过两位数。

　　 创新让企业重获新生

　　2014年8月5日,重庆四联集团川仪股份(603100)正式登陆上交所,首日涨幅达44.05%!

　　作为国内规模最大、产品门类齐全、系统集成能力最强的综合性自动化仪表制造龙头企业,川仪股份在退市15年后与A股的“第二次握手”,成为国内首家退市再度登陆A股的公司,开市场先河。

　　“此次上市,重庆川仪已经今非昔比,实现了脱胎换骨。”资本市场这样评价。

　　川仪股份1996年首次在深交所上市,后因业绩不佳,于1999年退市,实施重组。重组后,川仪股份亏了两年,但从2001年开始,公司已经连续13年盈利。

　　从面临破产到行业龙头,重庆四联集团如何实现脱胎换骨?答案是创新让企业重获新生。

　　上世纪,面对困境,四联集团认准了一条路:技术创新。

　　为体现对技术创新人才的重视,四联集团建立激励机制,极大地调动了集团科技研发人员的积极性和创造性。

　　四联集团每年直接研发投入占到销售收入的3.5%;每年催生出的自主研发成果猛增至50多项,新产品社会贡献率超过了35%。

　　2000年以来,四联集团经营业绩年增幅达到20%以上,经营规模连续13年居行业龙头地位,并成为首批国家创新示范企业。

　　与此同时,四联集团还着力推进多元技术创新体系建设,先后建成2个国家级企业技术中心、1个博士后科研工作站、10个市级企业技术创新平台,并着力培育以技术带头人、首席工程师、首席专家为主的技术创新人才队伍。

　　在行之有效的机制驱动下,四联集团的创新成果也在不断刷新:集团连续3年成为央视春晚的LED灯珠独家供货商;在北碚城区、渝武高速和缙云山隧道,相继打造出全球最大、技术最先进的LED智能照明系统。

　　近年来,四联集团共完成重大新品开发、重大科技攻关项目110项目,主导产品技术均达到国际先进水平。

　　重庆机电集团则把产业创新作为未来发展的重要支柱,去年先后组建重庆军工产业集团和机器人产业公司,提出到2020年,打造销售收入突破百亿元的军民融合型产业集团,成为西部地区重要的高技术军工产业基地。同时,积极打造产学研一体化研发体系,构建了24小时全球研发格局、零距离对接世界先进技术。

　　“坚持创新驱动,业态和产业推动、项目带动,市属国企转方式调结构取得新进展。”市国资委相关人士表示。

　　目前,重庆机电康明斯大马力发动机项目、化医蛋氯酸宁夏基地项目、四联集团LED兰州基地项目等一批支柱产业项目顺利推进。同时,直升机、机器人、页岩气、环保等一批战略性新兴产业加速培育成长。

　　在技术创新方面也突破了一批“短板”:市属国有重点企业国内专利授权总量新增592项,国内专利发明授权量新增62项,国内商标核准授予总量新增272个,并新增一批国家级技术中心、博士后工作站。