重庆市黔江区环境执法与服务成效显著

重庆市黔江区环保局以人性化执法为指导，坚持严格执法与服务指导相结合，在环境执法中坚持人性化服务的执法新机制，在执法的同时，维护企业的合法利益，引导企业规避环境风险，形成了环保部门对企业严格监管、依法治污、文明服务和协调互动的工作局面。 

一是理清法、情、理三者之间的关系。行政执法过程中，一碗水端平，一把尺子量长短。始终坚持公平、公正、公开的原则，依据违法行为轻重程度、危害大小、故意还是过失等客观事实，区别对待，依法做出处罚决定。

二是执行“环境处罚三告知”规定，做到环境行政处罚正规化，让违法企业对处罚的原因、依据和事实清楚明白、全面了解。执行“三告知”，就是告知企业的违法事实与详细情况，告知行政处罚的法律依据，告知其要求举行听证、陈述与申辩的权利。执法人员在发现企业存在轻微环境违法行为或环境违法隐患时，立即以书面形式告知企业而不当场进行处罚，视情况给予适当的改正期限，期满后再进行检查，对没有按要求改正的企业，则给予行政处罚。

三是建立谈话和回访制度。通过行政处罚前谈话，让处罚相对人清楚明白环境违法事实，做到宣传在先、罚教并举；通过案结回访、跟踪服务，使处罚相对人心服口服。

四是从事后执法向事前执法转移，提高环评的“门槛”，杜绝企业违法的机会。同时，还为企业提供环保服务，督促企业改进生产工艺、办理环评手续、研究污染治理措施，增上污染防治设施、为企业与单位提供技术咨询和相关产业政策与行业信息。

今年来，黔江区环保局共计行政处罚案件19件，处理环境投诉件277件，满意度为100%，均做到件件清楚，事事明白。