一意孤行 安倍强推安保法案意欲何为

19.09.2015  10:19

18日,日本首相安倍晋三在首相问责决议案被参议院否决后鞠躬。

17日,众多日本民众冒着大雨持续聚集在国会周边进行反安保抗议活动。

截至当地时间今晨2时法案仍在审议,如获通过,日本战后安保政策将发生重大改变;中方告诫日方慎重行事

不顾各界反对,安倍晋三领导的日本政府于18日在该国参议院全体大会上就安保法案强行进行表决,并拟于9月底国会闭幕前使之成立生效,日本战后安保政策将迎来重大转变。

尽管执政党极力想在18日之内最终通过这一法案,但是在野党提出多项问责和不信任决议案,对于法案的表决延至19日凌晨。截至当地时间19日凌晨2点,日本国会仍在对安保法案进行审议。

不过,如无意外,安倍领导的执政党凭借人数优势足以使该法案顺利通过。种种迹象显示,安倍推进日本重回“正常国家”之路并不平坦,也将给周边地区局势增添更多隐忧。

在野党提对内阁不信任案遭否决

日本民主党等在野党18日以安倍内阁强行表决通过违宪的安保法案践踏了国民主权为由,向国会众议院提出对内阁不信任决议案。

在17日参议院和平安全法制特别委员会通过安保法案后,在野党采取各种手段以最大限度阻止法案通过。17日晚,在野党先后向参议院提交对参议院运营委员会委员长中川雅治的弹劾案和对防卫大臣中谷元的问责决议案,民主党18日还向参议院提交了对安倍晋三的首相问责决议案,但均由于执政联盟的多数优势而遭到否决。

对内阁不信任案和问责决议案都是在野党对内阁政权运营不信任时提出的决议案。问责决议案不具备法律效力,而对内阁不信任案若获得通过,首相须在10天内解散众议院或辞职。不过,由于执政联盟在国会两院都占据多数议席,对内阁不信任案也最终被否决。

议员穿孝服出席称为自民党送别

18日上午,在野党民主党向参议院提交了针对首相安倍晋三的问责决议案。在针对这一决议案进行记名投票时,“生活党与山本太郎和伙伴们”党首山本太郎身穿参加葬礼的服装,缓慢走向投票台,并在投票前做出烧香的动作。

在17日召开的参议院和平安全法制特别委员会上,该委员会表决通过安保法案时,山本太郎曾手举标牌,上书“这是自民党死去的日子”。

山本太郎18日投票后,对记者团说:“因为昨天(17日)举着那样的牌子,所以今天就是告别仪式。

表态>

我外交部:希望日方

在军事安全领域慎重行事

外交部发言人洪磊18日在例行记者会上表示,希望日方在军事安全领域慎重行事。

洪磊说,由于历史原因,日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。

我们注意到日本国内反对新安保法案的呼声也日益高涨,希望日本政府认真倾听国内和国际社会的正义呼声,切实汲取历史教训,坚持和平发展道路,在军事安全领域慎重行事,多做有助于促进本地区和平稳定的事。”洪磊说。

释疑>

为何要在本周内进行表决?

由于日本将在19日进入为期5天的“小长假”,所以自民党和公明党执政联盟为了确保以解禁集体自卫权后,扩大日本自卫队在海外的军事活动为核心的安保法案能在27日本届国会闭幕前通过,所以一直力促法案在本周进行表决。

分析>

安倍可找借口介入地区事务

在这之前,日本施行的是个别自卫权,就是当别国对它进行攻击,它才可以还击。现在是只要盟国受到攻击,它觉得日本安全要受到威胁时,就要还击。所以,从过去被动变为主动攻击,这对于日本来讲,作为一个二战战败国是一个非常大的变化。

——中国社会科学院日本研究所研究员、外交研究室主任吕耀东

相关安保法案成为日本正式法律,这样的法律依据将加强日本远程投送能力,加强对世界一些地区的军事介入。从这些角度上来说,等于打开了日本潘多拉的盒子。当然并不是说,现在打开盒子,安倍就会发动战争。在初期时,他必定谨小慎微,来表现并不是为了战争,而仅仅是维护自己的安全利益。但将来,他就可能找各种借口强势介入世界地区事务。

——日本问题专家、外交学院国际关系研究所教授周永生

点评>

安倍的三个“狡猾之处

自民党和公明党组成的联盟之所以能上台执政,主要是因为当时日本经济不景气,民众盼望新的执政党能提振经济,而安倍提出了所谓的“安倍经济学”。在此情况下,民众通过投票把自民党和公明党推上了权力宝座。然而,安倍上台后没让经济好到哪儿去,却把手中的权力变成实现其政党和本人政治野心的工具。这是安倍的第一个狡猾之处。

安倍的第二个狡猾之处是,让日本的和平宪法“空心化”。由于修改宪法的门槛较高,为推动日本自卫队走向海外,安倍内阁2014年7月通过决议,以修改宪法解释的手法解禁集体自卫权。这一举措绕过了修宪程序,颠覆了宪法第9条,而这一条是日本和平宪法的核心。

安倍的另一个狡猾之处是,为了对日本军事扩张进行包装,他提出了所谓的“积极和平主义”概念。这个概念乍看起来颇为悦耳,其实,它只是安倍推进武器出口和向海外派兵主张的一个幌子。这个概念实质上含有暴力的成分,既不“积极”,也不“和平”。

日本政府向国会提交法案

安保法案到底是什么?

统称“新安保法案

1个新立法

国际和平支援法案

10个修正法

和平安全法制整备法案

日本可随时向海外派兵

为其他国家军队提供支援

实质:海外派兵永久法

由《武力攻击事态法修正案

重要影响事态法案

自卫队法修正案》等构成

○法案会给日本带来什么变化?

增加了3个自卫队可行动的“事态

1.存立危机事态 与日本关系密切国家受武力攻击,自卫队可行 动,可能参与非日本本土范围的战争

2.重要影响事态 自卫队援助范围不限于日本周边,援助对象不限 于美军

3.灰色地带事态 介于武力冲突与和平状态的事态时,自卫队可应 对;加强与美军的“无缝”合作

法案生效前

日本本土受攻击自卫队才能行动

行动范围:日本本土及周边

法案生效后

日本未受攻击时自卫队也可行动,行动范围扩大可以到海外

○安倍推行新安保法有何目的?

新安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动

修正法

规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件

新立法

为自卫队支援多国军队提供依据

1.利益交换 为自卫队协助美军提供法律保障,获取美国在其

他议题上的支持

2.扩大自卫权 提升自卫队的单独行动能力

3.企图修宪 利用执政党地位和美国支持压制异见,为今后的

修宪创造更多条件

4.进退自如 为规避过分的同盟责任提供便利,法案设限,对美支持可“动口不动手

据新华社、中新社、央视

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