“万开云”板块一体化 三地公共资源“同城待遇”

　　记者 谭柯 实习生 卢成

　“万（州）开（县）云（阳）”板块一体化将如何发展？今后将会给三地居民带来哪些生活变化？近日，《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016~2020年）》获得市政府审议通过。

　　规划方案称，到2020年，“万开云”板块地区经济规模要达到2200亿元，占渝东北生态涵养发展区比重的55%左右，户籍人口城镇化率达到45%，从而实现城乡规划一体化、基础设施一体化、产业布局一体化、生态保护一体化、基本公共服务均等化。

　　构建三组团同城化格局

　　以万州城区为“核心”、开县和云阳城区为拱卫，构建形成“三组团、同城化”城镇空间格局，培育20个特色重点小镇。

　　其中，万州组团重点提升中心枢纽、开放口岸以及高端服务业、高端制造业集聚区等核心功能。开县组团分担电子信息、交通装备制造零配件、中医药、消费品等产业配套，建设全市重要的农产品基地、工业配套基地、劳务经济和承接产业转移示范基地、生态宜居滨湖城区。云阳组团分担盐气化工、消费品、生物医药、汽车零配件、船舶制造等产业配套，建设长江三峡国际黄金旅游带重要节点和全市工业配套基地。

　　三地“一卡通”公交化

　　根据规划，“万开云”将加快构建快速通道连接网络，适时启动三地城际轨道的规划论证。三地之间的客运班车将逐步变成公交车，开县、云阳的公交卡也可在万州使用。同时，随着公共服务“一卡通”的逐步推行，可实现异地缴纳水电气费等。

　　培育5大产业集群

　　按照规划，开县浦里工业新区、云阳水口工业新区将纳入万州经开区范畴，形成A（原万州经开区范围）、B（开县浦里工业新区）、C（云阳水口工业新区）三区分工协同的开发格局。通过培育壮大交通运输装备制造、绿色食品加工、现代生物医药、现代轻纺服装、精细盐气化工5大产业集群，基本形成2000亿元工业产值现规模。

　　此外，在市级部门牵头下，三地共同制定产业跨行政区域转移、收益分配的具体办法。探索建立统一的市场准入和市场监管制度，促进三地市场主体登记注册协同，共享招商资源。

　　三地公共资源“同城待遇”

　　规划要求，未来三地居民对三地公共资源享有“同城待遇”。实现区域常住人口子女平等接受义务教育，打破户籍限制。如开县、云阳人长期在万州工作、生活，虽然户口没迁入，但子女也可在万州读书。同时，推进教师跨地区流动和优质教育资源共建共享。

　　医疗卫生服务方面，三区县儿童可异地接种疫苗。探索建立三区县门诊通用病历、双向转诊、临床用血应急调配等合作机制，推动三地医师多点执业，建立医疗卫生信息共享机制。