重庆市率先创建市级妇幼保健重点专科努力让群众拥有更高水平妇幼保健服务

优化妇幼健康服务供给，努力让群众拥有更高水平妇幼保健服务是解决“目前妇幼健康服务供给不平衡、不充分的矛盾”，加快实现健康中国建设的题中之义。重庆市在全国率先整合卫生计生服务资源，目前到位率达到95%。但是，妇幼保健机构的内涵建设，同全国其他多数省市一样，还有较大的上升空间。

针对这一现状，重庆市提出抓住妇幼保健重点专科建设的牛鼻子，在“强内涵、补短板”上狠下功夫。2017年，在重庆市政府领导下，市卫生计生委、市财政局通力配合、扎实工作，在全国率先组织开展了专门针对妇幼保健机构的妇幼保健重点专科申报工作，通过书面评审、现场答辩环节，评选出首批10个市级妇幼保健重点专科，取得了明显成效。

一、领导重视，部门协同

一是专题研究部署。重庆市卫生计生委领导高度重视，分管领导深入妇幼保健机构调研，主要领导多次听取工作汇报，并组织班子成员和相关处室专题研究该项工作，做好统筹协调和落实部署。二是政策制度完善。为保证建设工作的顺利进行，重庆市卫生计生委制定下发《关于组织申报重庆市妇幼保健重点专科的通知》等文件，对专科建设规划、评审流程、评审标准、建设要求等内容进行规范。三是财政保障到位。重庆市财政局大力支持该项工作，每年投入数百万元专项经费助力妇幼服务能力提升。按照方案，在2017-2019年内，重庆市卫生计生委将从中每年列支210万元，用于妇幼保健重点专科建设工作。重点专科申报成功后，专科建设科室将获得市财政20万元专项经费和项目单位不低于50万元的配套经费支持。

二、组织得力，评比科学

一是全面摸清家底。按照委领导的要求，重庆市卫生计生委组织专家，对全市各级妇幼保健机构专科建设情况及科教研能力进行了深度的清理，全面摸清底数、掌握一线情况。二是借鉴成熟经验。重庆市卫生计生委多方学习了国家级及省市级临床重点专科、重点学科建设先进经验及有效举措，细化评审标准、优化评审流程。三是科学制定规划。按照“强内涵、补短板”的原则，重庆市卫生计生委确定了三年的专科规划，在确定孕产保健、儿童保健、妇女保健等大类的基础上，每年根据需求，重点打造一批亚专科。2017年集中在孕前保健、孕产期保健、儿童康复、儿童营养以及儿童生长发育等5个亚专科。四是明确评审标准。重庆市卫生计生委组织专家，参考国家《妇幼保健专科建设和管理指南（试行）》，结合实际情况，制定重庆市妇幼保健重点专科建设评审标准。该标准总分1000分，确定了包含基础条件、专科特色、专科负责人、专技队伍、科学研究等在内的9个一级指标和45个二级指标。每一个二级指标又分为A、B、C、D、E五挡，得分系数分别为1.0、0.8、0.6、0.3、0。每一个二级指标的满分乘以得分系数就是该项目的最终得分。五是程序公正公开。重庆市卫生计生委成立妇幼重点专科建设小组专家库，随机抽取不同的专家分别进行书面材料评审和现场答辩评审。专家抽取遵循保密原则，现场评审24小时前才抽取确定了专家名单。所有评审专家一律签订了保密协议。现场答辩全程公开，所有人员均可旁听答辩现场。专家现场进行打分，当场公示现场答辩结果。

三、加强管理，成果可期

重庆市卫生计生委充分认识到，重点专科评审创建工作仅是加强妇幼保健机构内涵建设的新起点，而远非终点。下一步，将以妇幼保健重点专科为平台，多措并举，做深、做实、做细各项工作。

一是出台验收标准。尽快下发妇幼保健重点专科建设项目验收标准，从财政投入、人才队伍、科研能力等方面细化要求。专科建设3年期满后，根据标准进行验收，对验收合格的机构予以授牌。二是完善退出机制。专科建设期间，市卫生计生委将组织专家对建设项目的进展情况进行定期评价，对项目执行情况予以通报。对完成建设任务较差的单位提出整改要求，若整改成效不明显、进展缓慢者将撤销建设计划，并追回投入经费。三是加强调研学习。市卫生计生委将组织项目单位有关人员参加市内外调研，并举办专科建设培训班，邀请国内知名专家为我市重点专科建设把脉问诊，充分博取众家之长。四是科研项目倾斜。针对妇幼保健机构科研水平普遍较弱、比较竞争优势不强的现状，重庆市卫生计生委提出了设立专项科研经费，借助卫生计生系统的科研立项平台，评选出专门针对各级妇幼保健机构的科研项目，进行打造和培育。同时，引导、鼓励、支持已经具备一定科研水平的妇幼保健机构与市内外医疗机构、国际组织合作课题，借力快速提升科研水平。五是发挥示范作用。发挥项目单位示范引领作用，以妇幼专科联盟、妇幼医联体建设等为抓手，促进优质资源下沉，推进全市妇幼卫生事业的可持续发展，努力让群众拥有更高水平的妇幼保健服务。