两权分离盘活林地资源
23.11.2017 18:10
本文来源: 林业厅
大有镇石良村地处金佛山脚下，距南川城区55公里，全村幅员面积23.4平方公里，森林资源十分丰富，森林面积达17415亩，海拔700—1150米，农业人口981户、3941人。由于地处中山地区，交通、水利等基础设施薄弱，资金尚缺，信息落后，此前尚无集体经营性资产，属典型的空壳村。
现年51岁的村支书刘德书上任4年来，一直致力于石良村建设发展，谋求改善落后的生产生活条件，于2014年引进重庆市彦州生态农业开发有限公司入驻石良村5社，借助当地天然的自然资源，流转土地0.36万亩，其中林地0.2万亩，以金佛山大佛教文化为根基，以山地旅游综合体为概念，融入民宿度假、户外体验、康体娱乐、禅修养生等理念，着力打造金佛山花千谷生态农业园项目。
之前也有投资业主来洽谈过，只因林权无法明确，农民思想工作没做通而未达成一致。这次为引进彦州生态农业开发有限公司，村社干部、镇政府多次向区林业局了解当前的林改政策，并结合石良村的实际，与林业主管部门、公司以及农户代表共同探讨一条既有利于公司发展，又确保当地老百姓的合法权益，还得符合现行的政策规定的路子。
几经多方协商讨论，决定对林地和林木的所有权和使用权实行两权分离，林地所有权归集体，林木所有权仍然归农户，公司获得0.2万亩林地使用权和林木使用权，如此一来，双方很快达成一致。
最终，公司决定参与林业综合改革试验，立即投入运行。一是创新“林地流转金+效益分红+林地养老补贴”的模式。即：对林地流转的农户，年龄在60岁以上的老人，根据年龄给予不同标准的养老补贴，60岁-70岁的 100元/月，71岁-80岁的150元/月，81岁-100岁的200元/月，100岁以上的300元/月。二是在基地的打造上，采取“企业+合作社+农户”的阶梯式种植模式。目前已建立园区基地1800亩，其中：实施新一轮退耕还林508亩，建立樱桃、杨梅、水蜜桃、核桃等特色林果基地500亩，特色菜蔬、花卉、花田景观基地350亩，另配植南方红豆杉、红枫、樱花、柳杉、香樟等各类景观树种14万株。三是修建完善基础设施。已开设3.5米宽、长8000米的景区机耕道，打通 2100米绝壁栈道。目前正在进行裂缝峡谷、灵泉洞沿线林道等设施建设和老房改造、景区苗圃基地接待中心建设。四是完善后期规划。园区项目规划至2021年，总投资3.9亿元，建立休闲农业示范基地，全力打造森林、花卉、木屋等生态景观和培训会议中心、商务酒店等商务接待设施，开设露营、山地自行车、开心农场、溶洞探险等户外运动，举办国际禅修大会、佛教盛会、自然养生、休闲度假等养生养老活动和民俗文化活动，一幅多彩绝美的生态农业规划蓝图已植入村民的心田。
刘书记说：“石良村人均纯收入从3年前的8650元增长为11599元，净增2949元；曾经林间无路可走，现在已有宽阔的机耕道，小车都可以开走院子里了，农民修建新房运输材料，农业生产运输化肥也方便多了。”老百姓说：“以前村子里根本没有外人来玩耍，现在一到节假日，总有不少城区市民前来游玩，呼吸新鲜空气，体验农家乐趣，购买我们种的蔬菜、养的土鸡土鸭；更高兴的是，南道高速公路在大有镇的出站口离这里只有一公里，以前去城区要1个多小时，现在只要20分钟，可能今后来耍的人就会更多了。”
本文来源: 林业厅
23.11.2017 18:10