重庆两江新区5年吸金8646亿 十三五承担五大战略功能
作为重庆干部周末讲堂的一项内容，汤宗伟在市委党校为全市近300名党政机关干部授课，课程围绕“加快两江新区建设，服务带动全市经济发展”主题展开。汤宗伟围绕国家级新区是什么、如何开发开放、五年来主要做法及成效和目前面临的问题以及“十三五”发展思考等四个方面，向与会的领导干部分享了两江的开发开放历程。
多重创新举措 吸引跨国企业入驻
那么，两江新区目前发展如何？自身有着怎样的竞争力和特色？汤宗伟介绍，经过5年发展，两江新区初步具备以下五大能力：承接重大项目落地的支撑能力；推动经济持续增长的能力；促进区域功能发展的能力；争取国家重大政策支持的能力；优化配置整合资源的能力。
通过打基础、建平台、引项目、促改革、出形态，多管齐下，五年来，两江新区累计完成固定资产投资5954亿元，其中基础设施投资超过2000亿元，机场、铁路、港口等基础性工程全面推进。
其中在引进项目上采用多种创新举措，在机制上采取专项、专人、专事、专业、专款的“五专机制”；在引进模式上，利用“整机+配套”、“资本+股权”、“资源+项目”、“金融+市场”、“订单+政策”等引进京东方、瑞士皮拉图斯飞机等大型企业入驻。
新区在大部制改革上取得新突破，最终实现人员精简16%，内设机构精简76%的效果。通过行政审批改革，2014年新区新增市场主体同比增长77%，注册资本达804.7亿元。审批效率大幅提高：平均单件办理时间从15.19天减少到1.79天。
汤宗伟表示，两江下一步发展的总体目标，就是实现国家五大功能定位，建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。
总体规划上分三步走，即：
“十二五”目标是形成框架，重点是打基础、建平台、引项目、促改革、出形态。
“十三五”目标是初见成效，重点是强平台、壮产业、立新城、出业态。
“十四五”目标是基本建成，重点是形成推动力、辐射力、影响力、出神态。
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“十三五”承担五大战略功能
汤宗伟透露，“十三五”时期，两江新区将重点考虑在五个层面承担功能：一是国家“一带一路”、长江经济带战略互动发展的战略支点；二是国家深化改革和创新创造的排头兵；三是西部大开发和内陆开放的战略平台；四是联动周边区域协同发展的助推器；五是重庆全域推进新型工业化和新型城市化的样版。
此外，重点建设“三区三中心”，即内陆改革开放先行区、产城融合发展示范区、高端产业集聚区、西部国际商贸物流中心、长江上游地区金融中心、长江上游地区创新中心。
十三五期间，两江新区将通过强平台、壮产业、立新城等措施，实现新区建设的阶段性目标。
强平台：建成内陆最大的机场，增加若干国际航线；实现港—铁（渝新欧铁路）无缝对接，扩大枢纽能力；深化新的“1+10”通关，形成内陆通关高地；增加重要资料口岸；扩大和启动中韩、中新、中德产业示范项目建设；扩大新区五大服务贸易等。
壮产业：2020年汽车产业实现“1234”目标，即10大国际国内知名品牌，长安、福特、现代、依维柯、上汽、北汽、东风、力帆等，20万台新能源汽车产能，300万台整车产量，4000亿工业产值。电子信息产业实现“3333”目标，3大显示面板项目、3大芯片制造与封装项目、3大智能终端产品、3000亿产值。此外，力争战略性新兴产业初具规模或能力。其中，在新能源和智能汽车板块，形成20-30万台年产规模，整车+电池、电机、电控、总成系统等六大研发生产联合工厂，产值达到600-800亿元。
通用航空领域，形成航空制造+培训、运营、维修维护、航空文化、航空金融为一体的全国重要航空产业基地，航空产值达到300亿元。
此外，在生物医药、机器人及智能装备、环保产业、页岩气装备、新材料等方面，也要实现更大的突破。
立新城：在新城建设方面，遵循“美丽山水城市”规划，按照“自然+智能”的生态宜居建设理念，建设十大主题城（汽车城、航空城、韩国城、港城、中欧贸易城、健康城等）。
在讲堂随后的互动环节中，汤宗伟还围绕两江新区发展战略性新兴产业、进一步加强内陆开放、吸引外商投资等主题回答了现场观众的提问。汤宗伟表示，按照市委市政府要求，两江新区正大力发展九大战略性新兴产业，尤其在新能源汽车、液晶显示和集成电路、通用航空等方面，力争早日建成在国内具有广泛影响力的产业集群；通过在大通道、大通关、大平台、大集群、大环境建设上大胆探索，两江新区积极突破，服务内陆开放高地打造；未来将加快促进产城融合建设，吸引更多海内外高端人才，并把引进外资作为工作重点之一，发展保税贸易、跨境电子商务和离岸金融等新型服务业，发挥两江新区在内陆开放中的引领示范及辐射带动作用。
来自重庆市各党政机关的干部在讲堂结束后表示，汤宗伟的演讲针对性强，提供了一次深入了解两江新区的机会；两江新区的经验对于区域深入推进开发建设、服务经济发展具有指导意义。