两江观察丨这个标杆城市，重庆怎么建？
新基建是实现高质量发展的新支撑和新引擎，事关重庆经济社会未来发展大局。
近日，《重庆市新型基础设施“十四五”发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）向社会公开征求意见。
《规划》提出，到2025年，构建起高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化信息基础设施体系，为实现全市经济社会向更高质量发展、加快建设现代经济体系提供强有力支撑，助力“智造重镇”“智慧名城”建设，建成全国领先的新型基础设施标杆城市。
▲360重庆安全大脑打造西南网络安全新高地。 张锦辉 摄/视觉重庆
设立目标
《规划》开宗明义提出，要深化技术创新和制度创新，加速建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，超前部署创新基础设施，着力提升供给质量，构建高层次高水平的新型基础设施体系，为重庆“智造重镇”“智慧名城”建设提供有力支撑。
从这番表述可以看出，重庆在新基建的谋划上，与当前重庆大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展，加快推动数字产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合的主基调是一致的。
《规划》立下“规矩”，要求遵循“创新引领，适度超前”“区域协调，因地制宜”“绿色高效，安全可控”“开放合作，互利共赢”“共享发展，普惠民生”原则，围绕“建成全国领先的新型基础设施标杆城市”目标发力。
标杆城市如何体现？重庆的答案是——国际一流的信息通信枢纽城市、全国重要的融合应用标杆城市、全国有影响力的科技创新中心。简而言之，即“一枢纽，一标杆，一中心”。
具体来看，3个发展目标与信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施3方面内容一一对应——
在信息基础设施上，重庆将大力发展5G、千兆光纤、工业互联网等设施，信息基础设施达到全国先进水平，打通“一带一路”沿线国家和地区重点城市的国际数据专用通道，建成全球重要的现代信息通信枢纽港。
在融合基础设施上，“十四五”时期，重庆的交通、市政等传统基础设施数字化水平将显著提升，传统工业网络智能化持续升级，形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系，为全市经济社会高质量发展注入新动能。
在创新基础设施上，重庆将着力突破前沿科技与产业领域“卡脖子”技术，推动大科学装置落地建设，推进建设一批国家级技研创新平台、国家重点实验室、应用试验基地等，打造汇聚国际创新资源的一流科技创新高地。
值得一提的是，《规划》还展望2035年，届时重庆将全面建成覆盖全域、全面互联、全国领先、融入全球的新型基础设施体系，先进信息技术深度赋能基础设施，成为支撑全市经济社会高效有序发展的“基石”。
▲两江数字经济产业园一瞥。 张锦辉 摄/视觉重庆
夯实基础
作为新时期经济社会发展的基础支撑，新基建对正处转型升级关键时期的重庆来说作用突出。因此，在较早之前，重庆加速推进新基建。
政策利好不断。2019年，获批建设首批国家数字经济创新发展试验区；2020年，获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家首批5G规模组网和应用示范城市、重庆国家应用数学中心；2021年，获批国家算力枢纽节点、成渝地区工业互联网一体化发展示范区……近年来，重庆新基建政策利好不断地转化为市场利好、发展利好，为重庆经济社会高质量发展注入新动能。
加快建设进度。近年来，重庆5G基站、人工智能、云计算、新能源汽车充电桩等建设跑出“加速度”，不断提升新基建能级。比如，作为首批5G规模组网和应用示范城市，重庆已累计建成开通5G基站5.3万个，站稳全国第一梯队。又如，在工业互联网上，重庆获批工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）并上线运行，目前已服务西部六省市，接入二级节点19个，接入企业1353家，解析总量超6.82亿次。此外，15个国家级“跨行业跨领域”工业互联网平台中，有11个落户重庆。
汇聚创新资源。一方面，重庆集聚新基建平台，引进了北京大学重庆大数据研究院、中科院计算所西部高等技术研究院等高端研发平台，目前拥有各类国家级创新平台190多个，首个大科学装置“超瞬态物质科学实验装置”启动建设。另一方面，重庆注重新基建平台创新应用，建成包括城市大数据资源中心、数字重庆云平台、智慧城市综合服务平台的“一中心两平台”核心枢纽，涌现出诸如“渝快办”“渝快融”等一大批智慧应用。
▲FPGA云加速中心助科学城建设加速。 张锦辉 摄/视觉重庆
突出重点
新基建是系统工程，要突出重点、抓住关键。
《规划》划出了“十四五”时期重庆新基建的重点——
强基固本，加快完善信息基础设施体系。重庆要扎实推进网络基础设施建设，大力发展5G、千兆光网、物联网等；统筹发展算存基础设施，打造高性能超算中心；聚力发展新技术基础设施，发展国产自主可控的区块链技术平台；强化人工智能基础设施建设，形成具有行业特征的人工智能解决方案及服务；强化布局空间基础设施，推动北斗系统设施部署。
提档升级，全面深化融合基础设施建设。重庆要推动工业互联网夯基垒台，全力打造工业互联网基础网络体系；推进新型交通基础设施建设，搭建协同高效的交通基础设施；持续完善市政能源基础设施，推动智能化市政基础设施建设和更新改造；发展城市社会生活基础设施，构建城市数字化治理大脑。
谋篇布局，统筹推进创新基础设施建设。重庆要前瞻部署基础前沿研究设施，构建布局合理、特色优势鲜明、梯次衔接互补的实验室体系；加快构建重大科教基础设施体系，加强沉浸体验、智能交互、软硬件结合等智能环境装备发展部署；强化产业技术研发创新设施建设，支持龙头企业在优势特色、前沿交叉领域建设国家级创新平台；优化提升成果转化试验验证设施，创建国家科技成果转移转化示范区。
此外，重庆还要把握趋势，强化产业供给拓宽应用空间，包括促进新型基础设施产业供给能力提升、推动新型基础设施创新传统行业应用、推进新型基础设施新模式新业态培育；统筹兼顾，筑牢新型基础设施安全保障，包括增强网络安全保障能力、完善安全保障责任制度。
可以预见，在“十四五”时期乃至更长一段时期，随着5G、人工智能、智慧城市等新技术新业态新平台蓬勃兴起，重庆新基建必将大放异彩，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑、注入强劲动能。
原标题：这个标杆城市，重庆怎么建？
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