两江观察 ：越是困难，越要坚持开放
当前，重庆正推动经济社会发展早日全面步入正常轨道。
3月11日，市委书记陈敏尔强调，要坚决克服疫情影响，在扩大对外开放中推动复工复产，努力把疫情带来的损失补回来，千方百计稳住外贸外资基本盘，培育开放型经济发展新动能。
建设内陆开放高地，核心要义是在西部地区带头开放、带动开放。面对疫情造成的冲击，重庆要实现经济恢复性增长，必须 以更大力度实施对外开放来稳住基本盘，以更大力度的改革创新来培育新动能 。
▲3月2日，团结村铁路中心站，不少拖挂渝新欧中欧班列货物大货车进进出出。渝新欧公司供图
基本盘怎么“稳”
稳住外贸外资基本盘，重在一个“稳” 。当务之急就是稳定、稳固，不能后退。
两江君注意到，在国家应对疫情影响要做好的“六稳”之中，稳外贸、稳外资占据了其中两项，重要性不言而喻。
受突如其来的新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响，今年前2月重庆外贸进出口总值较去年同期下降18.3%，挑战和困难着实不小。
作为外商在西部的重要投资地，重庆市2019年实现外贸进出口总值5792.8亿元，在中西部18省市中排第2位。疫情发生以来，为帮助外贸企业加快复工复产，保订单、保市场、保份额，重庆市通过打好稳外贸稳外资政策“组合拳”，在全力确保疫情防控的同时，加强分类指导和精准帮扶，加大外贸企业复工复产力度。
比如， 重庆出台了关于应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资12条政策，重庆海关出台11条举措，助推企业有序复工复产，促进重庆外贸平稳发展。
稳外贸外资首先要保订单、保市场、保份额。
据市商务委相关负责人介绍，截至3月12日，全市重点外贸企业（去年进出口额1000万元以上）复工复产840家，复工率100%；规上限上外资企业复工复产710家，复工率99.4%。
英业达（重庆）2月中旬实现复工，近万名员工陆续返岗， 不仅复工达产，产值实现了新的增长。
▲中国（重庆）自由贸易试验区。图源重庆高新区官网
荣昌89家外贸企业已全部复工复产，预计一季度出口将达到6000万美元。昌元化工集团一季度的外贸订单达到7000吨，是平时的2倍，预计今年一季度外贸出口创汇比去年同期增长200%。
江津帮助外贸进出口企业160余家复工复产，今年以来已实现外贸进出口实绩约14.7亿元，其中出口约11亿元。
用电量是观察企业产能的重要指标。截至3月上旬，外向度较高的电子、汽车等产业在重庆的单日用电量已恢复到上年3月日均用电量水平，产能提升达到较高水平。
稳外贸外资进一步做好招商、安商、稳商工作是关键。
两江新区2月中旬以来已促成3次“云签约”，累计签约投资项目33个、总投资328亿元，已完成今年一季度招商计划金额的93%。
3月9日，璧山与新加坡淡马锡理工学院成功“联姻”，宣布氢燃料电池与智能配电箱两项国际先进的创新技术将在璧山进行产业孵化。
此外，渝北签约落户32个招商项目，投资额217亿元；沙坪坝共计签约涵盖5G通信、新材料、大数据等多个领域15个招商项目，总协议金额达248亿元；开州在线签约34个合作项目，总投资额125.8亿元，涉及智能装备制造、生物医药、大数据智能科创产业等多个领域，科技含量高、带动能力强。
种种迹象表明，重庆外贸正释放出复苏“强信号”。
▲多个招商项目通过视频连线的方式签约落户渝北。崔力 摄
“新动能”怎么培育
稳住“基本盘”与培育“新动能”是相辅相成的关系。基本盘稳定，才能为新动能增添动力；有了新动能，基本盘才会更稳固。
重庆培育开放型经济发展新动能，而其中最有力、最有效的抓手无疑是扩大对外开放。
根据重庆海关公布的外贸数据显示，2019年，重庆外贸进出口总值为5792.8亿元，比2018年增长11%，高出同期我国整体外贸进出口增速7.6个百分点，开放型经济在拉动经济增长、支撑高质量发展上作用明显。
扩大对外开放要充分发挥重庆在区位、生态、产业、体制方面的四大优势，推动全方位、宽领域、高水平开放。
从发展大格局来看，目前重庆正在加快建设内陆开放高地，努力在西部地区带头开放、带动开放，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，同时又有成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道上升为国家战略等重大机遇，对外开放继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向发展。
同时，重庆还加快拓展开放通道， 统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式、人流物流资金流信息流四类要素 ，构建内陆国际物流枢纽支撑，让大通道畅起来、活起来、亮起来。
▲3月10日，一列来自青海的“西部陆海新通道”国际铁海联运班列在重庆团结村车站等待发车。图源新华社
疫情发生后， 重庆出海出境物流大通道并没有停下脚步，通过出台系列激励政策，中欧班列（渝新欧）和陆海新通道保持稳定运行 。今年以来截至3月1日，渝新欧公司开行中欧班列（渝新欧）164，开行越南班列10班，中亚班列25班，各种班列开行总数达199班，运输箱量8648箱，让重庆的电子产品、通信设备、轻工业产品出口国外，同时也让国外的汽车零部件、装备机械等产品运抵重庆。
值得一提的是，3月6日，西部陆海新通道添“新兵”，重庆涪陵至广西钦州铁海联运班列首发，一列满载50个20尺集装箱，货值超800万元的精己二酸货运专列启程。3月10日，共有50个铁路专用集装箱，满载1350吨优质纯碱的西部陆海新通道青海铁路箱下海出境专列从团结村车站开出，这是疫情期间， 重庆在该通道上开行的首列市外复工复产专列。
此外，今年1月，重庆市外商投资企业协会与安永咨询（中国）有限公司联合发布了《2019年重庆市外商投资环境测评报告》。报告显示，外商投资企业普遍认可、持续看好重庆，在渝投资发展信心增加。
培育开放型经济发展新动能，还要在以下几方面下功夫。
首先，营造更优良的营商环境。 营商环境是企业生存发展的土壤，要进一步做好招商、安商、稳商工作，实施好外商投资法及配套法规，营造市场化法治化国际化的良好环境。
▲3月11日，綦江区三江街道，重庆有研重冶新材料有限公司电解车间，工人正在刮电解铜粉。预计今年将出口英国、韩国、泰国等国家200余吨。万难 摄
其次，全力保订单、保市场、保份额。 出货难、订单履约难、资金回笼难，是目前外贸企业普遍面临的风险。要切实保障畅通人流、物流、资金流，保障外贸产业链畅通运转，积极维护全球供应链稳定。
第三，抓住新机遇。 我市3月11日在全国率先出台了加快线上业态线上服务线上管理发展意见，包括六个方面共25项内容，对加快线上业态、线上服务、线上管理发展的内涵、路径、举措做出了部署。这既是我市化疫情之“危”为发展之“机”的重要举措，也是深化大数据智能化发展战略、推动高质量发展的长远之策，推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
第四，要着力提升开放平台优势。 做强做优中新互联互通项目、重庆自贸区、两江新区等战略平台，做高做新高新区、经开区等园区平台，做特做活综保区、口岸等功能平台。全面提升对外开放质量、水平和效果。
越是困难，越要坚持开放，既要稳，更要创与闯，不断培育内陆开放新优势。这是重庆的使命与担当，也是发展方向。
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原标题：越是困难，越要坚持开放
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