重庆新增313个乡镇试点农村三产融合发展
日前，璧山广普镇、北碚静观镇等31个区县的313个乡镇在市级评审中脱颖而出，入围重庆新一轮农村三产融合试点。
“边试点、边总结、边推广”是重庆推进农村一二三产业融合发展的重要原则之一，去年试点乡镇128个，今年新增试点313个，农村三产融合发展在重庆进入了一个探索的新航程。
按计划，试点将以构建“371+X”现代农业产业体系为基础，以延伸产业链提升价值链为目标，紧扣产业链条完整、产城融合协调这个核心，对接国家部署，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动农村产业深度融合。
推进农村一二三产业融合发展，是党的“三农”工作理念和思路的又一项重大创新，抓住了改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的“牛鼻子”，能够增加农民就业密度、能够提高产业链竞争力、能够保障农产品质量安全。
去年4月，市财政局启动财政支持农村三产融合发展试点，路径有两条：一条是扶持农户和农民合作社，让农民群众自己干、自己闯；另一条是引导进入农村三产融合的社会资本与农民建立紧密的利益联结机制，让农民分享更多的增值收益。
推进农村三产融合，资金是绕不过的坎，也是最大的难题。市财政局为了更好地发挥政府作用和充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，与市农担公司按1:1比例建立农村产业融合发展专项风险保证金，作为撬动社会金融资金支持新型农业经营主体实施试点项目的全程融资风险保证，并授权市农担公司作为风险保证金管理平台进行日常管理。
截至今年4月底，重庆首批试点已满“周岁”。在当下重庆，三产融合在部分乡镇已经初见其形，比如“生产+加工+销售”的一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”的休闲农业链，再比如以“互联网+”模式、借助“电商”平台推广农产品，等等。
特别是将政策性农业信贷担保体系作为解决现阶段农村金融问题的重要平台，有效拓宽了弱小项目的融资渠道。比如，荣昌区河包镇的粉条产业为当地优势产业，素有“粉条之乡”的美誉，从事粉条加工的企业有24家，粉条年销量5万吨，由于缺资金难以扩大生产，市农担公司提供的1920万元担保贷款再现希望，避免了部分企业因资金紧张即将倒闭的“命运”，产能提高近三成，当地农民就地务工人数增加400余人。又如，城口县东安镇乡村旅游资源丰富，市农担公司为当地21个“森林人家”农家乐提供344万元p2p互联网担保贷款，融资成本下浮20%。
目前，市财政局、市农委正在对去年128个乡镇农村三产融合发展试点情况进行绩效考评，将评选一批组织推动有力、产业融合模式好、对当地农户有带动作用的乡镇，给予每个乡镇以奖代补100万元到200万元，并推广其三产融合发展经验。
附：2017年农村一二三产业融合发展试点扩面镇乡（街道、新区）名单