中纪委专项巡视向央企开炮 “一把手”们眉头紧锁表情凝重
中船集团董事长胡问鸣 据中纪委网站
5日、6日连续两天,中央纪委监察部网站密集发布了对9个单位的专项巡视意见,其中7家为央企:中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化、中国船舶。另两家非央企单位是中国科协、中国国际广播电台。
截至昨日,尚未公布巡视意见的还有4家:文化部、环保部、全国工商联、南方航空。
6日,中纪委官网通过17张图片“组图”,首次披露了中央巡视组向巡视点反馈问题时的细节。
巡视组反馈意见后,不少被巡视单位纷纷“反思”,拿出相应的整改落实计划。
9个专项巡视组均表示,一些领导人员的问题线索已按规定转中纪委等有关部门处理。
听到问题 “一把手”们表情各异
被指出“权钱、权色交易”等一系列问题的中国联通,董事长常小兵在巡视反馈意见书面文件上签字时,表情凝重,嘴角深抿。
被指出关联交易、造成国有资产流失等问题的中船集团,董事长胡问鸣拿起了巡视反馈资料阅读;在巡视反馈意见书面文件上签字时,眉头紧锁。
被指出“牟取黑金”、“利益输送黑洞”、“暴利工程”、“链条式腐败”等一系列问题的神华集团,“组图”抓拍到的一个镜头显示,董事长张玉卓右手握笔、左手按在笔记本上,抬头看向中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀。
纷纷反思 表示立即整改落实
6日,中国海运党组书记、董事长许立荣表示,集团要切实开展整治非法利益输送、清查违反八项规定精神行为、规范干部选拔、任用、管理工作和构建企业腐败风险防控体系等4方面治理。
中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇则表示,尽快针对反馈意见进行专题研究,抓紧制定责任分工表,切实做到任务到人、责任到人。
5日,中船集团党组书记、董事长胡问鸣表示,集团将“对腐败易发领域集中开展专项整治”。
中国联通党组书记、董事长常小兵则在反馈会上明确,将专项整治“四风”问题,强化对网络建设、物资采购、基础建设工程等领域违规违纪行为的执纪问责。
评论> 不能任由“国企蛀虫”蛀空国有资产
从中央专项巡视反馈情况看,一些“国企蛀虫”正在利用职权吃里扒外、损公肥私,一些国企内外勾结围猎国有资产已经到了明火执仗的地步!
当前,国企经营状况并不乐观。2014年,国企利润仅比上年增长3.4%,而负债超过66万亿元。国有企业不是铁打的基业,国有资产经不起这样蚕食,任由发展后果不堪设想。
我国基本经济制度决定了国有资产为全民所有,而不是个人家产。国有资产交由国企负责人经营管理,他们理应带头遵纪守法,努力工作,肩负起保值增值的责任。
然而,一些国企负责人不仅毫无党员领导干部的历史使命感和政治责任感,甚至连职业经理人的法律底线和职业准则都守不住,任由国有资产流失,乘机中饱私囊。相关的党组织和监管部门也没有履行好党风廉政建设的主体责任和监督责任,暴露出监管方面的制度漏洞。
对于国企腐败问题,中央的态度十分明确;坚持从严治党,国有企业不能例外。2015年,巡视这柄反腐利剑已指向国企。中央决定,加大对国企巡视力度,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。通过巡视等有效措施,一定要清除这些“国企蛀虫”,依据党纪国法严肃处理,公之于世,给人民群众一个交代。
同时,要通过改革堵塞制度漏洞,加强监管,从体制机制上减少“蛀虫”,从根本上维护国有资产不受损失。
7家被巡视央企均被指出存在“权钱交易”,“利益输送”这个关键词直接在4家的巡视反馈意见中出现。
中国联通被中央第八巡视组组长宁延令批评:“有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易。有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。”
中央第十二巡视组组长董宏着重指出了神华集团有些干部涉“权钱交易”的两大表现:一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权,谋取腐败“黑金”。
二是巡视组发现,神华集团的煤炭灭火工程管理混乱,存在“链条式”腐败:“一些私人老板受利益驱动并得到‘权力’庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的‘暴利工程’。”
巡视组炮轰六大病灶
中国海运
领导及亲友“靠船吃船”
除了神华集团、华电公司,其他5家被巡视央企均被点名存在干部亲友“靠啥吃啥”。
在巡视意见中,东风汽车公司“部分领导干部的亲属”被批为“靠山吃山”。而东风汽车2011年就已被巡视组批评。
中央第十三巡视组组长朱保成说:“对2011年原中央第四企业金融巡视组反馈意见没有认真整改,致使领导干部亲属违规经商办企业问题愈演愈烈。”
在这一弊病上,中国海运公司的问题被列举得最为详细。中央第九巡视组组长佟延成指出:“有的通过关联公司承揽中国海运大量业务,贴着企业发财;有的开办私人公司,依托中国海运经营同类业务,面上干工作,底下揽私活,吃里扒外;有的以较低价格甚至低于成本价将运输业务交由自己或亲友的公司经营,损公肥私;有的虚构业务往来,侵吞国有资产,或在职时照顾关联企业,退休后被关联企业高薪聘用。”
中国科协
违反八项规定“顶风作案”
6家单位被巡视组点名违反“八项规定”,“顶风作案”进行三公消费。
巡视意见指出,中国海运的“个别领导人员”用公款打高尔夫球,违规购买购物卡;中石化的部分下属企业“公款吃喝、旅游问题频发”,“有的领导人员住房违规问题严重”;中国联通“超标准使用办公室、公车问题突出”。
中国科协受到的批评更重:“一些班子成员和局级干部在执行八项规定、廉洁自律、经费管理等方面问题突出。”
巡视意见的用词显示,在9家被巡视单位中,东风汽车公司的“四风”问题相对最为严重:“公款出国(境)旅游问题突出,管理失控,出国(境)办理公务审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍。‘四风’整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等问题。”
中国船舶
管理存漏洞,监管流于形式
6家单位管理制度被点名存在漏洞,内部监管流于形式。
中央第七巡视组组长刘卒指出,中国船舶工业集团公司“物资采购领域腐败问题易发多发”。
“有的企业建立的供应商体系比较单一,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商。有的内部审价把关不严,采购成本严重超预算。没有全面推行公开招投标,竞争性采购严重不足。在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失。”刘卒说。
中央第十巡视组组长叶冬松则指出,中国科协的项目管理“存在廉政风险”,“资金管理与项目管理脱节,经费使用监管不力,部分直属单位、学会领导财经法纪意识不强,内部监控存在漏洞,违规违纪问题比较突出。财务制度不健全,经费管理使用不规范,虚假发票报销、违规发放补贴等现象多发。”
华电集团
选人用人体制腐化
8家单位都在选人用人方面有不同程度的违规,仅中石化未被通报此类问题。
在对华电集团巡视反馈报告中,中央第十一巡视组组长张化为指出,华电集团“选人用人工作中存在‘带病提拔’和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题”,建议“加强干部选拔任用工作,严格执行选人用人制度,严格履行程序;重视加强下属单位领导班子建设特别是主要领导的选配。”
在巡视组对中国国际广播电台的反馈中,该单位选人用人的问题包括,个别部门干部调整变动过于频繁,少数干部违规破格提拔,一些领导干部违规在企业兼职。
神华集团
两个责任落实不到位
除了中国海运,其他8家均被批评“两个责任”落实不到位。其中被着墨最多的是神华集团。
董宏专门花了一段点评神华集团“党的建设相对滞后”:“一些党组织不同程度存在放松管理,放任管理,放纵甚至放弃管理等消极状况,特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散,党员干部政治意识淡薄,思想退坡,党组织凝聚力、战斗力大打折扣,情况堪忧。”
中央第十一巡视组组长张化为则指出:“华电集团党组和纪检组监管问责不力,对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题,对干部群众反映强烈的煤矿并购中违规造成损失的问题,没有进行责任追究。”
数据
边巡视边通报 已有16人被查
中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部总经理 张智江
中国联通信息化和电子商务事业部原总经理 宗新华
南方航空原副总经理 陈港
南方航空原副总经理 徐杰波
南方航空原副总经理 周岳海
南方航空原运行总监 田晓东
文化部原中国录音录像总社社长、党委书记 王笑然
中国国际广播电台影视译制中心原主任 王刚建
中国国际广播电台影视译制中心原干部 王强
中石化油服公司原副董事长、总经理、党委副书记 薛万东
神华集团公司总经理助理、神华科技发展有限责任公司董事长 张文江
神华宁夏煤业集团有限责任公司安全监察局主任师 刘宝龙
中国神华能源股份有限公司原副总裁 华泽桥
神华宁夏煤业集团有限责任公司安全监察局党委书记、副局长 牛进中
东风汽车公司原总经理助理、东风汽车有限公司副总裁 任勇
东风汽车公司原党委副书记、工会主席 范仲