丰都县检察院：民生检察护绿生态库区

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　　5月31日，重庆市丰都县检察院干警进村入户，核查农村建设用地复垦项目补偿登记发放情况。李立峰摄

　　从重庆市长寿区顺江而下，沿途烟波浩渺，风光旖旎。5月31日，本报“走长江·说检察·看发展”采访组来到三峡库区腹地重庆市丰都县。

　　简陋朴实的办公大楼，斑驳陈旧的检务装备，当采访组走进丰都县检察院，眼前的一切似乎都印证着一种沧桑与变化。

　　严打生态犯罪守护新家园

　　“我们的旧县城因为三峡大坝建设而整体搬迁，2002年8月迁移至此。”丰都县检察院办公室副主任熊红告诉记者，检察院就是那时候建的，“别看现在房子老旧，这里可是库区老百姓最爱戴的地方。”

　　就势，采访组成员与该院干警打开了话匣子，唠起该院关注民生、服务民生的点点滴滴。

　　“作为重庆规划中的生态涵养保护区，我们县的重点工作就是保护三峡库区的生态环境。近年，县委提出‘生态涵养、绿色崛起’的发展目标和任务，这也成为我们院服务的重点。”该院检察长赵磊说，自他2009年履新以来，加强打击和预防生态犯罪双管齐下，着力保护三峡库区青山绿水。

　　“我们主要围绕办案，打击破坏生态环境的犯罪，比如禁渔期捕鱼、禁伐区滥伐林木等。”赵磊介绍，他们今年4月底刚批捕一起盗伐林木案。村民杨某为了牟利，以30元或40元一株的价格，购买金家坪村10组多家村民自留山中的马尾松林木，并从今年开始在未取得林木采伐许可证的情况下砍伐15户林木215株。

　　“这对生态破坏严重，群众反映也很强烈。对此，我们绝不能手软。从故地到新城，多少群众牺牲小我、重建家园……服务大局、维护稳定、保障民生是检察机关的头等大事，我们不能让新家园再受破坏，伤了百姓的心。”赵磊感叹道。

　　打好涉农数据库“侦防牌”

　　丰都是农业大县，也是国家级贫困县。全县现有贫困村95个、贫困人口7.19万人，涉农扶贫资金和项目较多，也是职务犯罪案件多发领域。

　　“这是农民的‘救命钱’，容不得‘蛀虫’贪食。我们一直紧盯资金监管，守好百姓的‘钱袋子’。”赵磊介绍，该院一方面加强对涉农扶贫资金的监督和管控，使资金做到专款专用；另一方面加强资金的流向跟踪，在全面监管的过程中，对乡镇与村居“两委”特别关注。

　　今年以来，该院又建立了“种类齐全、涉及面广、定期更新”的扶贫项目资金数据库。“这个数据库覆盖了退耕还林、征地拆迁、医疗补助等40多个方面内容，扶贫办、农委每月与检察院互换一次数据。”该院纪检组组长谭晓斌向采访组成员介绍。

　　数据库涵盖了包括县扶贫办、发改委、财政局等18个单位或部门，通过共同创建“扶贫QQ群”进行交换和共享，对涉密数据或特殊部门采取“直接拷贝”的方式进行。

　　以数据库为契机和支点，该院成立了扶贫数据研判小组对数据进行分析，提出需要调查了解的扶贫项目及资金，按照县、乡（镇）、村、户四级了解核对的原则，深入调查了解，对发现的问题由预防科向相关部门提出检察建议；对涉嫌犯罪的，移送该院相关部门处理。

　　今年4月，该院通过对比数据库，发现龙河镇杉树坪村扶贫公路早已竣工，扶贫资金也已由镇财政拨付到村上，但工程款迟迟未结算。根据这一线索，该院立即展开初查，发现该村村主任秦某将这笔扶贫款挪作他用，随后该院相关部门对其进行立案监督，目前该案已进入审判环节。

　　检察室一台车走八乡

　　畅谈了丰都县检察院的整体工作后，采访组又随干警来到该院位于龙河镇的派驻龙河检察室。

　　繁忙而有序的检察室共4人，西南政法大学毕业的检察室主任谷明是山东人，却操着一口流利的丰都方言。

　　“我们检察室成立于2014年12月，是全县唯一一个驻镇检察室，负责包括龙河镇、武平镇、江池镇、三建乡、太平乡、暨龙乡、都督乡、栗子乡八大乡镇的工作。”谷明对所服务的辖区熟记于心、脱口而出。

　　检察室目前办公条件还不错，设备齐全，基本能满足群众举报咨询等需求。但是，成立之初却是“坐着干等基本无人问津”。原来，检察室覆盖的乡镇地势复杂，交通不便。如果干警在检察室“坐堂办案”，忙于生计的百姓不可能上门诉求。“后来我们迎难而上，群众不好过来，那我们就主动走出去。”谷明说。

　　2015年，检察室建立了“定点接访+定期巡访”机制，深入辖区村镇接访，开展法治宣传和职务犯罪预防，到法庭、派出所、司法所开展执法司法监督。由于山道崎岖容易发生滑坡等危险，院里还给检察室配了一台吉普车。一年四季，谷明和干警们经常在车上吃宿，在山间爬行。

　　“一年多下来收到很好的社会效果，很多村民都认识了我们。看到我们，村民就主动凑过来，有问题讲问题，没有什么问题和困难的，也要聊两句。”谷明欣慰地说。

　　赶巧，采访当天是检察室巡回下乡的日子。一路上驱赶着扑面的蚊虫，采访组随同谷明一行来到毛天坝村。谷明敲开一户农家院门，八十几岁的向世清老人从屋里迎出来。询问、交流、拍肩、握手，谷明拿出检察室“定点接访+定期巡访”登记表和农村建设用地复垦项目补偿登记发放清单认真填写着，并在向世清补贴发放清单上的2240元处，重重打了一个钩。闻讯赶来的村民们欢声笑语地送了他一道。

　　回程车上，谷明介绍说，巡回检察中检察室通过核查涉农资金数据库，接待群众控告申诉等方式收集涉农惠农、扶贫等领域职务犯罪线索，加强对辖区村社、乡镇干部的预防教育力度，保护农民的利益不受损害。

　　采访结束时天色已晚，检察院门外不远处就是蜿蜒逶迤的长江。远山含黛，近水生烟，暮霭中母亲河令人沉醉。

　　赵磊指着江南白茫茫的一处说：“那是丰都老城旧址，都已沉眠水下。现在库区百姓在新城安居乐业，检察机关在背后默默付出了很多。”

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　　丰都地处重庆版图中心、三峡库区腹地，古为巴子别都，享有“东方神曲之乡”美誉，是特色旅游县。资源富集，水能储量丰沛。丰都县检察院1978年成立，现有干警77人，“业务立检，人才强检，规范夯检，创新活检，库区领先，全市一流”为其院训。