丰都:“四严格”规范政府投资项目管理

31.12.2014  10:12
  近年来,丰都县严格执行概算控制预算,预算控制结算的造价管理规定,不断建立健全“概算审查、预算审核、结算审计、超概复核”的“三审一核”造价管理机制,规范政府投资项目管理。
  一是严格概算审查。建立设计方案审查分级管理重大项目设计优化审查制度,严格审查规模、造价概算,严禁超标准、超规模建设,概算价格不得超同期本市造价信息;任何单位和个人不得随意调整、变更已经确定的规划设计方案,确需调整或变更的,须报原审批单位经审批同意后再行调整和变更;投资1000(2000,3000)万元以上项目一律进行设计优化复审。
  二是严格预算评审。建立重大投资预算由县财政牵头,监察、发改、审计、行业主管部门参与的审查综合评审机制,凡投资1000(2000,3000)万元以上项目,进行综合评审确定最高限制价,变更设计、投资超300(500)万元以上重大变更须报县长办公会或县政府常务会审查同意,报财政评审并签订补充合同,严控设计变更和现场签证增加投资行为。项目预算超过批准投资概算10%以上的项目,项目业主须重新报原项目审批部门批准。
  三是严格合同管理。所有政府投资工程建设,必须签定工程承包合同,对工程建设的相关内容事先约定。合同的结算原则,材料价格、工程计量、建设工期、质量标准、工程造价等内容必须与招标文件保持一致。没有达到招标规模的,应当根据工程性质和相关要求,签定简易合同,依法进行合同管理。
  四是严格项目审计。项目决算须进行决算审计,凡审计决算超过招标合同价格的一律不得出审计报告,审计机关必须将违规情况报县纪检监察部门调查处理。加强重大项目建设跟踪审计,投资在3000(5000)万元以上项目,财政、审计机关必须对工程建设的全过程和各环节跟踪监督。

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