九龙坡法院分析审理赡养纠纷案件的三个难题
09.05.2017 00:30
本文来源: 法院
一是法律文书送达难。相比而言，法律文书送达难在农村地区更加突出。农村地区，子女或外出务工，或在外成家立业，法律文书送达困难影响开庭审理。如高某某赡养纠纷案，其两个女儿分别远嫁福建和安徽，一个儿子长期在外务工，高某某分别于2013年和2014年两次向法院起诉，但最终都因文书送达问题而以撤诉告终。
二是自觉履行义务难。赡养纠纷案件或因家庭矛盾，或因病、因故致贫，自觉履行难度较大。在判决结案的35件案件中，17件案件的原告向法院申请强制执行，申请执行率48.57%。在调解结案的25件案件中，4件案件的原告申请强制执行，申请执行率16%。如赵某某夫妇赡养纠纷案，赵某某无业，且因患重度痴呆综合症被法院宣告为无民事行为能力人，指定其丈夫韩某某为其监护人。其夫韩某某一人承担赵某某的医疗费用，且无医保，女儿韩某因家庭变故四处举债，法院酌情判决女儿韩某支付部分生活费和医疗费。判决生效后女儿韩某一直未支付生活费和医疗费，赵某某夫妇向法院申请强制执行。
三是矛盾纠纷化解难。因家庭矛盾引起的赡养纠纷案件，调解难度大，判决后矛盾更加激化。如王某某诉子女赡养纠纷，王某某与被告系继母子（女）关系，后被告父亲去世，原告独自生活，年老多病，生活困难，而继子女认为与继母没有血缘关系拒绝赡养。王某某从2010年到2016年向法院起诉，历时6年，经历4次撤诉、1次判决，最后王某某申请法院强制执行。
为此，九龙坡法院提出如下建议。一是改革家事审判。建立专业审判团队，突出家事审判特点，尽量运用调解手段，引导和帮助当事人修补、改善家庭关系。引入心理咨询，对负面情绪较大的当事人，由心理咨询师开展心理疏导，缓解焦虑情绪，帮助修复弥补亲情，引导其做出理性选择。继续完善涉老年人案件的绿色通道机制，充分考虑老年人特殊需求，为老年人准备老花镜、常用药品箱等，加强对老年人诉讼的司法救助。二是多元纠纷化解。引入村委会、社区法律服务诊所、人民调解、妇联等社会第三方力量，参与赡养纠纷案件的调解工作。主动加强与妇联、民政、司法局等单位的联系，及时了解赡养纠纷案件的老年人动态，建立判后回访档案，对家庭困难的当事人开展帮扶活动。发挥诉前调解的案件分流作用，由亲合力强、调解经验丰富的调解员化解部分纠纷。优化审判资源结构，适用小额诉讼程序，推动纠纷实质化解。三是完善法律保护。通过行政手段出台优惠政策，鼓励赡养老人积极性，在医疗上为老年人提供便利，对不尽赡养义务者加大打击力度。完善社会保障体系，对孤寡老人、失独老人，和确因经济困难等原因无法享受子女赡养的老人，健全社会保障制度。在社区和农村建设居家养老服务中心，引入志愿者等社会力量定期上门探望老人，给予老年人物质和精神上的帮助。四是加强法治宣传。依托审务进社区、政法干警一线工作日、公众开放日等活动，通过新闻发布会、典型案例、法律咨询、法律讲座等方式，重点宣传《老年人权益保障法》《继承法》《收养法》等法律，倡导全民敬老、护老意识，提高老年人维权意识。 来源：九龙坡法院 责任编辑：宣传处
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09.05.2017 00:30
