受当前经济形势、民商事案件管辖标准调整等因素影响，大量金融案件进入基层法院，给法院审理工作带来一定挑战。经调研分析，该类案件呈现以下新态势：一是案件量大、金额高，对审判造成较大压力。今年1至8月，九龙坡法院受理金融案件821件，同比增长394.57%。民商事案件管辖标准调整后，基层法院立案标的额上限大幅提高。在该院受理的金融案件中，立案标的总额和个案标的额总体提升幅度较大，该院受理的821件案件的立案标的总额为3.14亿元，同比增加214%；个案标的额超过1000万的案件共4件，最高达2080余万元。二是公告案件多，影响审判效率。因金融机构往往不关注借款人住址变动等信息，不及时跟进其还款动态，通常在借款人下落不明或多次逾期还款后才起诉至法院。进入诉讼阶段的金融案件多为金融机构未能通过有效方式联系到借款人，或借款人没有偿还能力而有意逃避债务的案件。此类案件往往需要公告送达、缺席判决，因而审理期限较长，审判效率不高。在该院受理的821件案件中，公告送达46件，缺席判决57件，缺席判决案件占判决案件总数的50%。三是多因素导致执行困难。在发放贷款时，金融机构往往审查不细，对担保审核不严，未完全掌握借款人的资信情况。金融机构为降低诉讼成本，多采取“集中诉讼”方式维权，通常累积几十或上百件案件后才集中诉至法院，以致延误追债时机。此外，经济下行压力下企业经营困难，债务人故意躲债、下落不明等因素加大了执行难度，导致执行兑现率较低。1至8月，金融案件实际到位金额213.87万元，同比减少6105.81万元；实际执行到位率仅4.2%，同比下降76.13%。
对此，该院建议：一是强化金融风险防控。金融监管机构加强监管，防控和减小金融风险。金融机构完善风险防控体系，强化贷前风险评估审查，实时跟踪借款用途和借款人的经营状况，及时催收不良贷款。二是充分运用法律程序。充分运用担保物权实现、抵押登记等法律程序，填补金融风险漏洞，确保符合条件的金融债权优先受偿。三是加强信息互通互享。金融机构随时关注并更新借款人住址等信息，及时向人民法院提供借款人的相关资料和财产线索。对审执中发现的共性问题加强调研分析，从源头上防控金融风险。
来源：九龙坡法院
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