聚力产业集群发展 构建都会智慧之城
重庆经开区三次创业驶入快车道
中新重庆网5月6日电 作为中国西部第一个国家级经济技术开发区，重庆经开区已走过二十多年历程。2010年8月，经开区在经历第三次管理体制和开发空间调整后，开启了“三次创业”新征程。近日，重庆经开区在接受中新重庆新闻网采访时表示，该区三次创业已驶入快车道，正聚力产业集群发展，构建都会智慧之城。
中新重庆新闻网：请介绍一下经开区发展历程和近年来所取得的成就以及远景目标。
重庆经开区：重庆经济技术开发区1993年经国务院批准设立，是重庆设立最早的国家级开发区，也是中国西部地区设立最早的国家级经开区。经过22年的快速发展，顺利完成了近90平方公里的开发建设任务，培育形成了汽车摩托车、电子信息、生物医药、精细化工及新材料、绿色食品、服装等六大产业，汇聚了和记黄埔、嘉陵—本田、长安铃木、长安福特、爱立信、可口可乐、顶益集团等40余家世界500强和国际知名企业
重庆经开区立足“高新技术产业基地、内陆港口开放基地”两大定位，做强“高端装备制造、现代信息技术、现代服务业”三大产业，实施“土地整治、基础设施建设、招商引资、产业发展”四项举措，推进“内陆开放城市的先导之区、高端产业之区、临港生态之区、创业成才之区、安康幸福之区”五区建设，实现率先、优质、跨越发展，10年内建成“西部领先、全国一流、国际知名”的经济技术开发区。
中新重庆新闻网：国家级经济技术开发区被誉为我国的改革试验田和开放排头兵，重庆经开区作为重庆首个、西部首批国家级经济技术开发区，近年来在重庆实施五大功能区域发展战略的大背景下，重庆经开区如何根据自身优势特点实现转型升级、创新发展？采取了哪些重大举措来稳增长、调结构、强产业、促发展？
重庆经开区：一是推动了产业结构优化调整，主导产业质量效益同步提升。立足“都市功能拓展区”发展定位，主动调整产业发展规划，努力在全市、全区“一盘棋”格局中明晰目标、发挥优势，以项目带动产业，以主导产业集群引领整体发展，在总量扩大中实现了结构优化，以结构优化提升了发展质量和效益。着力发展电子信息产业，使其成为经开区第一支柱产业；加快传统产业转型，帮助传统产业如机床集团、西计公司等民品生产线搬迁；加快先进服务业发展，打造生产要素集群市场；建设朝天门国际商贸城、迎龙医药城两大要素集群市场以及新天泽国际总部城，形成园区集聚效应。
二是推进了重点项目建设，为经开区发展夯实基础。开迎路、开成路北段I标段等6条道路顺利建成，新增通车里程约9.2公里。开迎路绿化景观、路灯、管网等附属工程基本完成，经开区“七纵十六横”中贯穿东西的第一条快速过境通道全面建成。开成路北段Ⅱ标段、纵七路南段、横十四路等骨架道路按计划建设推进。经开区路网建设加速完善。朱家岩水厂二期、莲池变电站、东港开闭所、茶园LNG站、东港污水处理厂等重要管网基础设施或竣工投用、或启动建设，经开区要素保障能力进一步提升。
三是加强内陆开放平台建设。通过组建专业化招商团队、创新政企联合招商模式等途径，围绕“手机整机及零部件配套”以及“美的智能家电（家居）基地”进行重点招商，2014年累计引入相关企业30户，产业规模近100亿元，产业集聚效应进一步提升。步步高旗下维沃公司顺利入驻，经开区在品牌手机企业的引进上实现了新突破。海关、检验检疫机构的平台优势充分发挥，外经贸绿色服务通道成功建立，促进外贸进出口总额达到9.5亿美元，实现了86%的高速增长，绝对值和增速均创历史新高。微软全球服务交付中心运营规模扩大，推动服务外包执行额突破了3000万美元。保税物流中心（A型）成功获批。集保税仓储、原件供应、来料加工等多种功能于一体的保税物流中心（A型）成功获批，辐射整个经开区和主城南部片区，将极大节省企业出口退税周期，大幅降低企业生产贸易环节成本，成为经开区打造内陆开放高地的又一重要支撑。
中新重庆新闻网：在经济发展新常态下，重庆经开区如何主动适应新常态，切实采取强力举措来推动经开区持续健康协调发展？
重庆经开区：2015年经开区着眼于新常态下发展动力转换的大趋势，着力深化经济体制改革，大力实施创新驱动战略，促进发展方式转变，加快经济转型升级，提升优势产业核心竞争力，力求不断增强经开区经济发展内生动力。一是将大力推进投融资体制改革。通过PPP等模式，吸纳社会资本开展土地整治、基础设施建设，要通过融资租赁、股权出让、资产出让等多种形式多渠道融资。二是将深化财政集中支付改革。推动建立形成监管户支付计划预报制，确保财政资金运行和管理安全顺畅。同时，还要着力加强财政资金调度，充分发挥其财政资金池的作用。三是将积极探索政府基金管理。逐步建立政府产业引导基金，改变财政分配方式，促进企业发展，提升资金使用效率。四是将大力推进国有企业改革。以理顺产权关系为基础，以培育企业核心竞争力为根本，大力推进国有企业改革，促使经开区国有企业成为“产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏”的市场主体。五是将增强创新驱动支撑能力。要大力实施创新驱动战略，增强创新对经济发展的动力支撑。要围绕产业结构调整加大科技创新力度，实施一批重大科技专项，进行关键技术攻关。要着力培育和发展各类创新主体，强化企业创新主体地位。要提升企业研发水平，促进产业向高端化发展。
中新重庆新闻网：园区发展离不开产业支撑，重庆经开区为实现园区转型升级战略是如何优化产业结构和布局？引进了哪些重大产业项目？如何带动区域经济协调发展？
重庆经开区：一直以来，经开区立足都市功能拓展区定位，深入优化调整产业布局，突出优势产业占比，力求做大总量、做优存量，加快传统产业转型。产业方面，一是加快了电子信息产业发展，着眼产业链建设，打造主板、显示屏、电池、结构件等核心零部件企业聚集的完整产业链，提高本地配套率。重点发展物联网示范应用，依托交通部通信信息中心西部分中心等平台，建设重庆车联网科技产业园。并以新天泽国际总部城为核心，建设国家级物联网产业示范基地展示区。二是发展智能家电家居产业，引进培育零部件配套企业，完善本地化产业体系。以美的空调为龙头，引进培育零部件配套企业，完善本地化产业体系。三是促进装备制造等传统企业转型，支持重点企业关键技术的攻关和新产品的研发。在工业发展、技术改造、工业投资等方面给予政策扶持。四是集群市场建设，朝天门国际商贸城、迎龙医药城、奥特莱斯等市场集群的建设，为经开区改善单一经济支撑局面，优化产业结构都起到了良好的作用。五是对产业载体建设的重视，新天泽国际总部城及相关标准厂房的建设，就是为了将企业向产业园区进行引导和集中，增强集聚效应。
中新重庆新闻网：园区发展环境的改善对招商引资极为重要 ，近年来重庆经开区是如何创新园区服务，优化营商环境，提高行政效能的？ 招商引资取得哪些重要成果？
重庆经开区：园区环境发展：一是优化行政审批。逐步压缩重点产业和重点建设领域审批时限，推动“一门式受理、一站式办结”，形成亲商重商工作氛围。二是搭建企业服务平台，成立专门的企业服务中心。整合企业服务资源，统筹形成具有综合服务功能的经开区企业服务公共窗口、经开网企业服务专栏和企业服务“云平台”。三是建立健全企业服务长效机制，严格执行领导联系重点项目、服务企业走访座谈、企业问题限时办结、企业服务通报考核等相关制度，完善产销对接、银企对接、用工对接、要素保障、转型升级等服务长效机制，固化工作流程，提高工作效率，及时有效解决企业问题，促进企业发展壮大。
招商引资成果：截止2014年，经开区共实现签约项目136个（其中电子信息产业54个，装备制造及其他工业55个，商贸物流业13个，金融和总部类14个），签约金额600多亿元。实际利用外资6亿多美元，外贸进出口总额21亿多美元，服务外包总额6600多万美元。4年里，经开区成功引进了3个世界500强：IT领域的微软集团、金融领域的投资银行高盛集团和汽车零部件制造业的电装集团；7个行业100强：无线局域网产品供应商—台湾智捷、全国医药零售排名27—万和药业、亚洲最大物流设施提供商—普洛斯，以及电子信息产业的北大方正、家电制造业的美的集团、医药行业的科瑞、汽车零配件产业的台湾敏实、手机知名品牌vivo等，使行业内龙头企业集聚经开区。2015年，经开区将继续着力打造西部手机基地、国家物联网产业示范基地、西部智能家电基地，努力建成经济发达、功能完善、环境优美的“创业园、新都会、智慧城”。