罚60.88亿！发改委向高通垄断行为开刀

昨天，国家发改委对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，处2013年度在我国市场销售额8%的罚款，计60.88亿元。

高通公司表示，将根据发改委要求进行五方面的整改，并继续加大在我国的投资。

存在三种滥用市场支配行为

从行政处罚决定书上看：高通公司在其拥有的CDMA WCDMA和LTE无线通信标准必要专利组合的市场份额为100%；CDMA WCDMA和LTE无线通信终端基带芯片的市场份额也超过了50%，具有了绝对的市场支配地位。CDMA和WCDMA是指中国联通和中国电信运用的3G标准，LTE则是中国联通、电信以及移动三家运营商的4G标准。

高通公司则抓住强有力的市场支配地位优势，开始了它的滥用市场支配行为，主要表现在三个方面：

1.收取不公平的高价专利许可费；

2.搭售非无线标准必要专利许可；

3.在基带芯片销售中附加不合理条件。

依据相关规定，责令高通公司停止滥用市场支配地位的行为，并处2013年度在我国境内销售额761.02亿元人民币8%的罚款，计60.88亿元。

国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯表示，从发出正式的处罚之日起15日内，高通公司要把罚款上交中央财政。

高通按要求须作出5项整改

高通公司除了要上缴大额的罚金外，发改委还要求高通公司作出5项整改。

在反垄断调查过程中，高通公司能够配合调查，主动提出了一揽子整改措施。这些整改措施针对高通对某些无线标准必要专利的许可。

1.对在我国境内使用而销售的手机，按整机批发净售价的65%收取专利许可费；

2.向我国被许可人进行专利许可时，将提供专利清单，不得对过期专利收取许可费；

3.不要求我国被许可人将专利进行免费反向许可；

4.在进行无线标准必要专利许可时，不得没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可；

5.销售基带芯片时，不要求签订包含不合理条件的许可协议。

影响>

改授权标准利好国产手机厂商

通信业知名观察家项立刚表示，高通承诺改变专利授权的标准，对于手机厂商，尤其是对众多中国手机厂商的成本降低会起较大作用，应该说对于整个产业链都有正面的意义。

解读>

高通态度好，没按10%标准罚

根据我国《反垄断法》规定，涉及垄断的相关企业最高可被处以上年度销售金额的1%以上10%以下的罚款。高通此次被罚的金额并非最高限额的10%，而是8%。

发改委价格监督与反垄断局局长许昆林表示，高通公司很配合调查，公司总裁多次来发改委沟通，基于此没有按照10%的最高标准处罚。

高通全球收入49%来自中国

成立于1985年的高通是一家美国无线电通讯技术研发公司，其专利之多，让几乎所有手机厂商都离不开这家公司的授权。数据显示，高通通过芯片销售和许可费于2013年在全球获得248亿美元的收入，来自中国的贡献高达其全球收入的49%。据新华社、央视