积极推动供给侧结构性改革 渝财政部门将从四方面入手

　　记者近日从市财政局了解到，今年，全市财政部门将主要从四个方面入手，积极推动供给侧结构性改革。

　　一是运用好财税政策，支持招商“选”资，推动产业结构优化转型。我市财政部门将用好法定税收优惠政策，重点引进高质量企业，摒弃高能耗、高污染企业。

　　二是落实财税扶持政策，助推实体经济发展。面对经济下行压力影响，全市财政部门将清税正费，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，扶持实体经济，让企业休养生息；全面推开“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。

　　三是推进经济、民生领域重点改革，破除体制机制障碍。我市财政部门将加快推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目落户重庆、调整完善农业“三项补贴”政策，将原“农资综合补贴、良种补贴和种粮直补”三项补贴合并为“农业支持保护补贴”、扩大农业生产全程社会化服务试点和农业保险改革范围、推进农业产业项目财政补助资金股权化改革、推动“三医（医疗、医药和医保）联动”改革、试点推动群团改革等。

　　四是防范供给侧结构性改革中的风险。一方面，厘清企业、社会和政府的责任，处理好“去产能”与“保稳定”的关系。另一方面，财税政策要及时跟进供给侧结构性改革。通过社会保险兜底的托底，发挥好失业保险对预防失业、促进就业的作用，发放稳岗补贴鼓励企业稳定就业岗位，发挥小微担保基金的作用，为创业者提供金融担保。

　　除了积极推动供给侧结构性改革外，今年全市财政部门将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在改善民生、推动区域协调发展等方面持续发力。

　　改善民生的财政政策主要包括：新增财政涉农投入，重点用于农村脱贫攻坚，提高资金年初预算下达比例；推进城市棚户区改造，改善城市贫困群体居住条件；分类精准扶持贫困家庭，兑现家庭经济困难学生资助政策；保障因病致贫群众参加医疗保险、纳入医疗救助和购买大病医疗补充商业保险，落实重度贫困群众最低生活保障；扶持贫困群众发展致富产业，改善贫困地区生产生活条件；落实大学生等重点群体就业创业扶持政策，帮助解决产能过剩行业职工安置等问题；保障食品药品安全监管投入；保障滚动实施25件重点民生实事等。

　　促进区域协调发展方面的财政政策主要包括：细化落实五大功能区域财政支持政策，确保新增财力的75%以上用于区县和基层；完善渝东北生态涵养发展区转移支付，加大渝东南生态保护发展区生态财力补偿力度；健全转移支付与人口转移挂钩机制，提高城市发展新区产业聚集和人口承载能力；优化财政扶持方式，支持都市功能拓展区开发开放和都市功能核心区功能完善；落实农业、水利、交通、教育等专项资金，统筹国有资本经营预算，重点支持扶贫开发工作重点区县脱贫攻坚等。（记者 廖雪梅）