重庆市供销合作社构建农村金融服务体系提升为农服务能力

04.02.2016  10:29
      2015年,重庆市供销合作社系统按照中央深化供销合作社综合改革的总体部署和全国总社六代会精神,围绕“两通两转两推进”的工作思路,以构建农村金融服务体系为抓手,加快推进基层组织体系建设,搭建为农服务综合平台,不断提升为农服务能力,各项工作有机融合,相互推动,全年实现销售总额780.1亿元,汇总利润7亿元,资产总额221.9亿元,分别同比增长20.6%、38.6%、7.5%。
      一、培育金融实体,构建为农服务金融体系
      中央11号文件颁布实施后,全国总社支持重庆1亿元,重庆市社出资5000万元,市财政出资5000万元,联合各区县政府和供销社,共同发起设立5亿元的供销合作发展基金。市委市政府深化供销社综合改革的意见出台后,市财政以资本金补助的方式,支持供销社5000万元,收购本市一家国有融资担保公司,成立了重庆供销合作融资担保有限公司。市社整合原有全资企业重庆市拍卖公司和信义典当公司,追加投资1个亿,成立农信合作投资有限公司,作为重庆供销社系统的投融资平台和基金管理公司。市社又出资1650万元持股33%与社会资本共同成立了重庆土特产品交易中心,开展涉农互联网金融业务;将原农产品小额贷款公司改造升级为小额贷款集团,布局金融服务网点,设立区县分支机构;供销社农村金融服务为农民合作社提供贷款,市级财政每年提供1000万元贴息。截止目前,重庆供销社农村金融业务投入3.9亿元注册资本金,涉农金融服务总额达到42亿,初步形成了融资、信贷、担保、财政贴息等“闭环式”为“三农”提供综合性服务的农村金融服务体系。
      二、明确重点投向,提升基层组织为农服务能力
      按照全国总社改造重建基层供销合作社的要求,重庆供销社将农村金融服务与供销社基层组织体系建设有机融合,围绕  “一社一中心”建设,不断加大投融资力度,提升为农服务综合能力。“一社”就是通过金融服务加快基层社改造重建,推动基层社与农民合作社融合发展,不断紧密供销社与农民的利益联结。为此,市财政局与供销社联合印发《重庆市供销合作组织发展资金使用管理办法》,形成了支持组织体系建设长效扶持机制,已支持基层社建设资金8810万元,有300个基层社获得20万元以上财政扶持,150个供销社参股的农民合作社获得扶持。目前共建成基层供销合作社716个,乡镇覆盖率达到87.6%,发展农民合作社17936家。“一中心”就是依托农村合作经济组织联合会组建“农民合作社服务中心”,为农民合作社和各类新型农业经营主体提供综合服务,以财务代帐为基础,开展农村合作金融服务。目前已经整合了财务代帐、资金互助、拍卖、典当、房地产评估等金融和类金融服务。同时,还开展政务、事务、业务、商务、文化等综合服务。市级财政以政府购买服务的方式每年预算1000万元支持“农民合作社服务中心”建设。
      三、做好风险防控,金融服务健康良性运转
      金融服务政策性强,门槛要求高,经营风险大。在构建农村金融服务体系过程中,我们注重加强制度建设,严格执行国家金融政策,积极引进金融团队,培育自有人才,确保经营安全。我们坚持风险可控、锁定收益,引入兜底策略和退出机制,采取多业态运营的方式,应对涉农金融服务的复杂性,增强风险防控能力。2015年,为82家农民合作社发放贷款6700多万元,没有出现一笔呆坏账,撬动了近10亿规模的农业产业,带动相关产业近10万农户从中受益。以农民合作社服务中心开展的农村合作金融共吸纳资金1.05亿元,服务农民合作社会员单位100多家,扩大了供销社的影响力。重庆土特产交易中心的涉农互联网金融实现电子现货交易量40多亿元,农产品小贷公司连续三年实现年收益20%以上。市级金融企业通过在农民合作社服务中心设立分支机构,围绕农民需求提供金融服务,实现了金融业态的上下联合发展,进一步紧密了供销社与农民群众和农业新型经营主体的合作关系。

 

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