渝北双凤桥街道借力创建国际安全社区推动消防工作

10.01.2017  16:31
   本网讯 重庆渝北区双凤桥街道紧邻重庆江北国际机场、两路寸滩保税港区,空港工业园区坐落其中,街道幅员面积34.5平方公里,辖8个社区、3个行政村,其中城区和农村面积各一半,有各类生产经营场所1446家,规模以上工商贸企业300余家,高层建筑290余幢,街道城乡二元结构明显,消防安全工作任务重、压力大。针对辖区消防工作特点,街道多次组织部门、居民和社会组织进行分析研判,以创建国际安全社区为契机,确定了各方协同、跨界合作的工作思路,始终坚持调查分析、诊断定项、干预治理、反馈评估、调校纠偏、巩固长效的工作方法,确保了辖区消防安全工作取得了明显成效,于2016年底被授予国际安全社区荣誉称号。
  一、完善组织架构,层层落实工作责任。国际安全社区是世界卫生组织在国际上推广的社区建设项目,旨在推进社区居民安全健康及预防各类事故伤害,创建国际安全社区是自我提升辖区安全管理水平、建立安全工作长效机制的良好过程。双凤桥街道始终把消防工作作为中心工作来抓,以创建国际安全社区为契机,在人财物等各方面全力给予保障。街道成立消防工作促进委员会,街道相关科室和行业部门、社区、社会组织等负责人为成员,街道主要领导和分管领导按照“谁主管、谁负责”和“划分区域,包干负责”的原则,明确了行政监管责任。并先后建立健全了《消防安全工作交流制度》、《风险源辨识与评价制度》、《宣传教育与培训制度》等8项工作制度,使街道消防工作步入规范化、科学化轨道。按照“一岗双责”要求,从街道、社区,到社区范围内所有企事业单位、学校,层层落实安全责任,签订安全责任书,形成横向到边,纵向到底的安全监督管理网络,明确和落实领导责任;建立跨部门合作的组织机构,涵盖街道、公安、交巡警、消防、医院、学校、企业、社区等16家单位,通过整合各方资源,调动各方能动性、明确各方责任,弥合管理缝隙,做到全参与、全覆盖、全促进;同时,街道还建立安全社区联席会议制度,辖区各企事业单位和学校分管领导以及居民小组长定期参加促进办及各工作组召开了安全社区推进会,汇报本阶段开展安全生产工作情况,总结经验教训,提出改进措施,共同提高安全管理水平。
  二、拉网排查隐患,提前细化干预措施。街道拉网排查辖区存在的消防安全隐患,通过事故分析、座谈会、检查记录、专家经验等方法,对辖区各个地方的隐患进行风险辨识,根据风险辨识结果确定了重点干预的单位和区域。实施天眼工程,累计安装高清摄像头2000余个,实现辖区支干路段全天候监控,能及时有效发现严重堵塞消防车道的违法行为,进一步提高了工作效率;派出所治安巡逻队伍、社区“一夜巡”队伍、物业公司安保巡逻队共同织起一张防控网,防控辖区消防安全状况;通过实行网格化治理,将街道辖区划分为107个管理网格,每个网格配置专门的网格长和网格员,实行“一日两巡”消防安全网格工作机制,向居民宣传安全防范知识,采集群众意见建议,有效掌控辖区消防安全形势。对采集的辖区仁睦场镇区域性火灾隐患和废旧物品回收站行业性火灾隐患进行持续干预。通过仁睦场镇综合整治,对该地区露天违法摊点堵塞消防通道、不规范使用液化气、线路乱接等突出消防隐患进行了整治,为场镇所有家庭发放用火用气定时提醒器和安装独立式烟雾传感器;对废品回收站消防设施不规范、应急物资配备不齐等进行了规范整改,街道、派出所和村居不定期对其进行常态化检查监督;同时,通过持续开展“双凤五安”和“双凤十查”活动,较好实现了企业安全生产主体责任落实,着实推进企业消防安全标准化建设。街道还大力推动微型消防站建设,街道各个社区均配备治安消防巡逻车、建立社区微型消防器材室,落实专人值班,重点物业小区都建立了具备防火、灭火能力的小区微型消防站,有效确保了辖区的消防安全。
  三、强化宣传培训,建立长效机制。街道把宣传培训作为提供辖区居民消防安全意识,预防火灾发生的有效手段,募集资金855万元建成双凤桥街道消防实景体验中心,集火灾隐患查找、初期火灾扑救、火场逃生等为一体,体验中心采用现代电子技术,声、光、烟、画并茂,让人在紧张的气氛中如身临其境般的感受到了火灾的可怕性,增强了宣传效果,自去年9月建成以来,已接受群众参观体验5人余人次;开展“红樱桃”行动计划。街道通过学校安全教育课堂,培养学生的安全意识和应急避险能力,与西南政法大学、重庆工业职业技术学院等高校以及机场集团等单位建立共建协议,由学校和单位提供大学生志愿者,每天放学后开办社区“四点半”课堂,寒假开办“冬日阳光”托管课堂,暑假开办的“暑期加油站”托管课堂,免费向放学和假期期间无人照看的儿童提供消防安全知识宣传培训;针对老年人消防安全意识淡薄、无人照料等问题,组织社区干部及志愿者对独居老人家庭提供包括燃气安全检查、消防安全检查、上门宣传等多种形式的帮扶;针对辖区企业多的特点,充分发挥长民生物流、海特集团、长安集团等优秀企业消防安全管理优势,在辖区内交流推广安全理念、安全管理、安全检查制度等成熟管理经验。街道每月组织召开企业消防安全形势分析会,提供企业之间互相交流的平台,有效地提高辖区内各生产经营单位的消防安全管理的整体水平。同时,街道还通过消防安全培训、知识竞赛、文艺活动、资料发放、体验互动等多种方式开展消防宣传培训活动,效果明显。据统计,今冬明春消防安全检查专项行动以来,街道累计发放各类消防安全宣传资料10余万册,街道、社区、部门和社会组织开展各类安全应急演练280余次。通过形式多样的宣传、发动、体验和演练,使居民对安全社区的知晓率达到90%以上,基本达到家喻户晓,全员参与。
  自开展国际安全社区创建工作以来,双凤桥街道辖区内的消防安全形势有了明显好转,2016年与2013年相比,火灾从4起下降到0起,下降率为100%,确保了辖区居民群众的安居乐业。(审核人:弋珉)