重庆奉节：“党建+”打造扶贫红色引擎（《重庆扶贫专报》第72期）

　　奉节县以“党建+”为载体，全面激活党建活力，以人才培养、组织建设为重点，深度融合产业发展、电子商务、执纪问责等，打造脱贫攻坚“红色引擎”，积极探索党建引领脱贫奔小康的新路子。

　　一、“党建+人才”聚贤扶贫干部。一是结对派驻一批精兵强将。35名市管领导任乡镇指挥长，31个驻乡工作队、376支驻村工作队全脱产开展驻乡驻村工作，8834名干部每月进村入户开展结对帮扶。二是配齐配强一批村官村干。回引本地大中专毕业生到村挂职，配齐372名“挂职村官”。采取“找”“引”“派”相结合的方式，配齐配强376个村级班子。三是提拔贮备一批队长队员。将扶贫工作纳入干部提拔考核内容，优先提拔任用群众满意度高、工作突出的扶贫队长89人。建立县、乡、村扶贫干部人才储备信息库，储备后备干部174人。

　　二、“党建+强基”聚集扶贫服务。一是整顿松软弱散“带后进”。加大人财物投入力度，整顿转化后进党组织47个，安排资金315万元，提档升级便民服务中心15个。围绕“三峡之巅·党员争先”品牌，探索建立党员定职责、积分管理、评星定级。二是强化模范引领“树标杆”。注重抓示范、抓典型，树榜样、树模范，以党建示范引领脱贫示范，集中打造“2乡6村”示范，各乡镇分别打造示范，实行双月评比排名，激发各基层组织“比学赶超”。三是规范乡村管理“树新风”。依托“新时代讲习所”，700余名县管领导开展回乡回访、讲政策讲变化、解民怨解难题活动。推行村（居）委员会+理事会+监委会“三会”自治，完善村规民约，引导建立群众自治协会，组织诚信家庭、孝心儿媳、星级文明户、新乡贤等评选，深化整治“无事酒”、“豪华墓”等陋习，培育良好乡风民俗。

　　三、“党建+产业”聚合扶贫资源。一是“企业党支部+基地+贫困户”。引导企业支部依托自身资源，建立产业基地助农增收。如重庆市汀来绿色食品开发有限公司党支部采取“产前投入、产中技术指导、产后合同价回收”的方式，带动300余户贫困户种植香菇、大头菜等蔬菜，实现户均增收8000元以上。二是“党小组+骨干产业+贫困户”。突出抓实主导产业，坚持将党小组建在产业链上，创新利益链接方式。如奉节县铁佛脐橙种植股份合作社支部建立生产管理、技术指导、产业扶贫、产品营销4个党小组，带动60户贫困户户均增收1200元。三是“党员+订单农业+贫困户”。鼓励48名党员致富带头人在村创业，其中龙桥土家族乡瑞丰社区支书采取“订单农业”模式，带动120余户贫困户种植蔬菜户均增收3000元。

　　四、“党建+电商”聚焦扶贫创新。一是政府搭台，电商唱戏。实行县委书记、县长齐抓，乡镇党委书记主抓电商责任制，发展电子商务企业105家，各类网店1800余个，淘宝店C店1600余家，微商突破1万家。二是支部牵线，户企联姻。将电商作为党建考核重要内容，乡镇党委书记全面履行“第一责任”，村（社区）支部书记具体负责，引进培养电商人才，390个村（社区）全覆盖建立电商服务站点，其中竹园镇义和村开办“山里二娃子”网店，带动1200余户贫困户养殖生猪、加工腊肉，连续5年位居重庆地区同类目销售第一名。三是部门联动，示范打造。融资50亿元，实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益等工程，力争三年时间成功创建“网络扶贫示范县”。

　　五、“党建+执纪”聚力扶贫问责。一是“三大平台”，听民意解民难。中国奉节网、“家在奉节”APP和奉节手机台开设网络问政监督平台“民生之声”，开通便民服务监督热线电话，受理群众求助投诉、举报、咨询、建议，严格规定办理时限，倒逼问题解决。今年上半年，共收到群众问政事项2958件，已办结2211件，回访满意率达99.05%。二是“四种督察”，强问责抓落实。督察考核组、驻村管理组、执纪问责组协调联动，采取综合督察、业务督导、领导暗访、交叉检查（专项检查）相结合的方式，对22个重点职能部门和31个乡镇（街道）开展扶贫督察，每两个月开展“双月督战”排名，前五位授予流动红旗，后五位给予黄牌警告。三是“六个公开”，促公正助公平。探索推进“六个一”公开方式，通过一封公开信、一个公开栏、一份便民服务手册、一张监督举报卡、一套自办广播和一个微信群，全面公开基层事务、惠民政策等，扼住“小微权力”黑手，使群众办事有指南、民主监督有依据。

　　（根据奉节县扶贫办有关材料整理）

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