重庆市农业委员会办公室关于认真学习贯彻全国全市安全生产电视电话会议精神的通知

渝农办发〔2016〕153号

各区县（自治县）农委、畜牧兽医局（中心），万盛经开区农林局，委属各单位：

2016年11月27日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达学习了习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，对加强岁末年初安全防范工作，开展安全生产大检查进行了再动员、再部署。全国安全生产电视电话会议结束后，我市庚即召开全市安全生产电视电话会议，就贯彻落实会议精神进行了部署。为认真贯彻落实全国全市安全生产电视电话会议精神，根据委主要领导路伟主任要求，现就全市农业系统贯彻落实会议精神有关要求通知如下：

一、认真传达学习会议精神。各地、各单位要及时组织全体干部职工认真学习全国全市安全生产电视电话会议精神，特别是习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，进一步统一思想，提高认识，牢固树立红线意识和底线思维。

二、及时做好动员部署。各地、各单位要及时召开主任（局长）办公会议或安全生产专题会议，进一步分析查找本地区、本单位安全生产存在的问题和薄弱环节，研究切实可行的安全防范措施，堵塞安全漏洞，对大排查大整治工作进行再动员、再部署、再落实。

三、深入开展大排查大整治。各地、各单位要按照近期市农委有关通知要求，认真抓好安全风险辨识管控，抓好大排查大整治工作落实，确保安全生产形势持续稳定。

附件：

1﹒习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神

2﹒全国、全市安全生产电视电话会议精神

重庆市农业委员会办公室

2016年12月1日

附件1：习近平对江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故作出重要指示

11月24日7时40分许，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。事故造成施工人员74人遇难、2人受伤。

事故发生后，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。

李克强总理对江西丰城电厂施工平台

倒塌事故作出重要批示

11月24日7时左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建冷却塔施工平台发生倒塌事故。事故发生后，中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出重要批示，要求当前要把救人放在第一位，争分夺秒抢救被困人员，全力以赴救治伤员，尽最大努力减少伤亡。安全监管总局要牵头成立国务院工作组抓紧赶赴现场，指导和帮助地方做好人员搜救、伤员救治等相关工作，查明事故原因并依法问责。进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任，强化监管和防范措施，严防此类重特大事故再次发生。

附件2：

全国安全生产电视电话会议精神

2016年11月27日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，深刻分析近期事故曝露出的突出问题，部署加强岁末年初安全防范工作，对开展安全生产大检查进行再动员、再部署。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并讲话，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨传达了习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。

会议指出，近期重特大事故频发，造成重大人员伤亡，暴露出一些地方和企业红线意识淡薄、主体责任严重不落实、违法违规行为屡禁不止等突出问题。要深刻吸取事故教训，举一反三，抓住薄弱环节，进一步深入开展安全生产大检查。要针对教训查、突出重点查、抓住问题查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实检查整改责任和措施，强化督导督查，加大追责力度，进一步提高安全生产保障水平。要针对岁末年初安全生产形势特点，进一步加强建筑施工、煤矿、交通运输、危化品、烟花爆竹、供电供热取暖等行业领域和人员密集场所安全监管，强化极端恶劣天气防范应对和应急值守，统筹做好安全生产各项工作，严防各类重特大事故发生。

会议强调，各地区、各部门和各单位要认真贯彻党中央、国务院决策部署，深化安全生产领域改革创新，全面加强和改进安全生产工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，狠抓安全生产责任落实。要切实强化重点行业领域专项治理，进一步加强监管执法，严厉打击违法违规生产经营建设行为，严肃追究责任。要严格安全准入，加强风险分级管控，夯实安全生产基础，努力创造良好稳定的安全生产环境。

全市安全生产电视电话会议精神

全国安全生产电视电话会议后，我市庚即召开全市安全生产电视电话会议，黄奇帆市长就贯彻落实会议精神进行了部署。市长黄奇帆在全市安全生产电视电话会议上指出，要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准，切实抓好全市安全生产工作。

黄奇帆说，近期，全国一些地方接连发生安全生产事故，我市永川区也发生了煤矿瓦斯爆炸事故，教训非常深刻，令人十分痛心。事故的发生，暴露出我市安全生产工作还存在不少问题：企业主体责任落实不到位、煤矿“打非治违”工作机制不健全、安全监管能力亟待加强、交通违法较多存在、建筑工程事故防控还有一定差距等。这些问题表明，我市安全生产形势依然严峻，安全生产工作还任重道远，绝不能有丝毫松懈。

黄奇帆强调，要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，按照市委要求，以对人民群众高度负责的态度，深入查找和剖析问题根源，进一步加强安全生产工作部署、细化方案，抓好问题整改落实，尽快扭转安全生产不利局面。一是要针对事故暴露出的问题开展大排查，严格落实生产经营单位的隐患排查治理主体责任，通过制定风险清单、隐患清单，明确检查方向，突出重点查、抓住问题查；二是要从严从速整治，对查出的问题第一时间整治到位，不等不拖、不留尾巴、不留隐患；三是要进一步抓好安全生产领域“打非治违”工作，重点针对无证或证照不齐、合法企业非法生产经营、不易监管领域等方面实行举报奖励制度，编织严密的监管防范网络；四是要坚决淘汰落后产能，对不安全、污染严重的落后生产力要坚决淘汰，切实改善安全生产基本面；五是要强化建筑施工、客运交通、人员密集场所等重点领域的隐患排查和监管执法，防患于未然。岁末年初历来是安全事故多发易发期，各区县、各部门务必进一步强化红线意识和忧患意识，切实落实“党政同责”、“一岗双责”，严格监管执法，努力增添工作措施，抓实抓细各项安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。