创新平台建设 潜心服务群众

      南川区林业局打造群众服务站搭起“连心桥”便利群众办事
      “这里的环境好得很，我们来咨询问题有专人下来解答，而且工作人员的服务态度也很好，让我觉得很满意。”4月12日，刚从南川区林业局群众工作站办完事的庆元镇龙溪村村民邓国霞发出这样的感叹。
为了提升优质服务，加强群众工作，密切干群关系，达到“社会矛盾在萌芽中得到化解、治安防控在疏导中得到落实、满意度在群众中得到提升”的良好效果。南川区林业局在林业大厦一楼原服务大厅设立群众工作站，搭建起群众与林业工作人员以及领导干部的“连心桥”，方便群众咨询办事。
    一、确定框架 打破群众“找不到头”壁垒
    邓国霞当天是来询问自己的林权证办理情况。当日值班人员做好登记后，将南川区林权管理中心工作人员盛菲联系到了现场。盛菲了解到，由于邓国霞本人不清楚自己是否属于初始登记，立即联系南川区档案局，并热心帮助其去档案局查档确认，并耐心的告诉其之后的办理审批流程，同时将林权证办理审批流程一次性告知清单及自己的联系电话交与邓国霞，方便后续沟通。邓国霞这样说：“直接一楼就可以办事，比原来找得到头多了”。
林业大厦一楼原为南川区林业局服务大厅，主要用于林业相关审批和办理工作，自去年迁至区行政服务中心后，服务大厅便一直闲置下来。为了让闲置资源得到有效利用，南川区林业局决定“激活”服务大厅办事功效，但是拿来做什么才能得到高效利用呢？
3月21日，区林业局政策法规科（信访办）接到一项关于“在林业大厦一楼原服务大厅设立群众工作站，创新群众服务工作”的任务。如何做到群众工作创新，怎样才能做好群众服务，同时还要兼顾方便群众，一时间成为局领导和政策法规科（信访办）同志琢磨的问题。
去过林业大厦的人都知道，林业大厦是一个环形楼，下了电梯之后需要左右皆可进入，不熟的人完全不知道该先往左还是往右走；加之林业局各个科室分散分布在1至2楼、5至8楼和11楼，因此更让前往办事的群众找不到头。“基于这些原因，林业大厦经常会出现不明方向的办事群众在各个楼层反复问询的情况，有的甚至来了3、4次都还搞不太清。”
开设群众工作站，首先要解决群众办事“找不到头”！那就将群众接待工作集中在一楼，将来访群众政策性咨询或诉求登记造册，然后由当日接访值班人员对来访群众所涉及的相关业务科室及单位进行联系，相关科室及单位负责人或者工作人员下到一楼对来访群众进行现场解答，如此一来，“找不到头”就迎刃而解了。
    二、创新举措 构建一站式服务平台
    有了一个解决框架，那么群众工作站又如何形成一个制度化的工作？
为此，局领导煞费苦心，召开专题会议研究后，成立群众工作领导小组和群众工作站，组长（站长）和副组长（副站长）由由局领导担任，成员（站员）分别由局办公室、财务科、造林科、资源科、法规科、退耕办、森防站、天保中心、林权中心、防火中心、林科中心等科室及单位主要负责人担任。
    小组成立后，领导及科室接访值班安排常态化,即从星期一至星期五分别安排出接访领导和接访科室，保证工作日工作时间段都有人在群众工作站接访。“群众工作站值班人员每天提前半小时到岗接访。接待来访群众，首先要先作好群众诉求登记，然后电话通知将涉及到的所有相关业务科室及单位到一楼群众工作站作政策性解答。确因特殊情况需要到相关业务科室及单位办公室才能解决的，由相关业务科室及单位负责安排人员到群众工作站接来访群众上楼，问题解决后，由业务科室单位人员亲自将来访人员送到局大门口，直到离开。最后在群众来访登记簿上作好处理情况登记，接访任务结束。”
    另外，群众工作站还制作了7类彩色《服务群众事项承诺清单》，清单上清晰明了的标注出全局造林绿化、森林防火、森林资源管理、森林植物检疫、林木种苗种子、退耕还林政策、天然林资源保护7个大类36项的群众一次性告知事项，帮助群众更好的梳清自身问题脉络，对所询问题有明确的告知解答。
    同时，群众工作站接访工作还实行了“首问责任制”和“一岗双责”制度。实行“首问责任制”，即接访服务实行每个工作日局领导和各科室及相关单位轮流接访制，当班接访科室及单位务必安排人员到岗接访，做到接待群众要热心，听取诉求要耐心，甑别诉求要细心，思考问题要用心，解答问题要真心；严格“一岗双责”制。即每次接访都必须进行登记，加强追踪调查、交办、督促、督办，严格按照“一岗双责”，由涉及业务科室及单位根据信访回复要求，依法依规按程序作出书面回复。所有信访事项回复需经局政策法规科（信访办）和律师合法性审查后，再由业务分管领导和分管信访领导审核，报主要领导审签，确保从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，让来访群众期望而来，满意而归！
    三、严格要求 确保问题化解在基层
    群众工作站的主要工作目的就是要解决长期以来群众工作弱化、淡化的问题，要知民情、解民困、化民怨、暖民心，为群众出谋化策，为信访人员排优解难，为领导干部下访找准突破口，实现工作重心下移，达到群众工作经常化、制度化。
办事流程明确了，群众工作站的服务态度则更需要强化。为此，南川区林业局提出群众工作站工作要坚持做到“十个一点”：即上班早到一点，服务热情一点，解答问题耐心一点，办法多想一点，微笑多露一点，责任增强一点，工作勤奋一点，办事效率高一点，工作效果好一点，群众满意多一点。
    同时提出了“高起点、高站位、高标准”的三高要求，为群众工作站谋篇布局。“高起点，就是要提高认识，要做好党员干部和群众的连心桥。高站位，就是把群众工作站纳入到全林业系统的大局上来，利用和发挥好各自科室、单位的独特优势，协调连动，顾全大局。高标准，就是严要求。”
    现在，南川区林业局群众工作站已经运行一周，接待来访群众政策性咨询办事登记事项9件，均得到满意评价。