重庆创新政策扶持体系 破解小微企业成长难题

07.01.2016  18:41

小微企业,被称为企业中的“草根阶层”,虽然在促进就业、促进经济增长、科技创新方面具有不可替代的作用,但抗风险能力差,存活率不高,也是亟待解决的问题。

  破解小微企业成长难题,重庆的做法是:创新政策扶持体系,“扶上马”还要送一程。

   放宽准入  轻装上阵

  将初创企业“扶上马

  2010年,我市启动鼓励小微企业发展的政策以来,逐渐形成了“1  3  N”的微企政策扶持体系。在此基础上,2014年市委、市政府再次出台了《重庆市完善小微企业扶持机制实施方案》,在放宽市场准入、缓解融资困难、减轻企业负担、拓展集聚发展空间、协力优化服务环境等方面,制定了“一揽子”有针对性的政策措施,形成了对小微企业的“一条龙”服务。

  首先,是对初创企业实施创业补助。市财政每年编列微企扶持资金预算10亿元,重点人群创办的鼓励类行业微企,可按规定享受5万元以内的创业补助。截至2015年底,全市已累计发放财政补助资金40.39亿元,有效缓解了“草根人群”创业资金不足的问题。

  其次,是减轻税费负担。我市对微企上缴地方税收留存部分给予两年以内的财政奖励。截至2015年底,已累计兑现财政奖励补贴1.65亿元,推动取消和免征行政事业性收费55项、政府性基金项目53项。

  再次,针对小微企业最头疼的融资难,给予金融支持。微企可申请无抵押担保的创业扶持贷款,享受最高不超过15万元并执行基准利率的优惠贷款政策。此外,我市还组建了小微企业融资担保公司,设立融资担保基金10亿元,基金按担保额给予0.5个百分点的担保补贴。全市已累计发放微企贷款181.14亿元,有效缓解了小微企业融资难、融资贵的问题。

   后续扶持  无缝对接

  “扶上马”还要送一程

  企业走上正轨后,我市继续加大后续扶持力度,破解小微企业成长难题。

  在培训方面,我市每年安排3300万元财政资金,免费为微企创业者提供为期5天的创业培训,为管理者等提供后续经营管理培训,截至2015年底,全市已累计培训19.64万人次。

  在经营帮扶上,市财政每年拨付微企后续发展 专项资金 2亿元,用于财务代账补贴、设备购置补助等10余项后续帮扶。鼓励支持小微企业参与政府采购,并给予10%的报价扣除政策。

  此外,我市还实施帮扶对接,建立完善“大带小”帮扶机制,鼓励引导3239户大中型企业带动产业链上的2.13万户微企发展。同时,及时将发展壮大的微企交由相关部门优先扶持,实现微企与中小企业政策无缝衔接。

  截至2015年底,全市享受创业补助的微企中,注册资本金增资到千万以上的达52户、增资到百万以上的达810户,海龙动漫、井杨茶艺、阅游科技等多家微企已在重庆股权交易中心(OTC)挂牌上市。

   抵御风险  集聚发展

  实施全程跟踪监测

  小微企业抗风险能力弱,稍有不慎,便可能夭折。为此,我市采取政府引导、市场化运作的方式,建立微企特色孵化园、创业 基地 、众创空间和微企特色村,引导微企集聚发展、抱团发展。

  截至2015年底,我市已建立各类微企孵化平台达288个、入驻微企1.57万户。

  同时,我市充分发挥市区县43个微企协会和近700个微企非公党组织作用,组织开展产品营销、参加会展等活动,帮助企业开拓市场。成立1120个创业指导站,聘请了3200名创业指导员,帮助微企解决难题。

  2014年9月,我市在全国率先建成小微企业大数据库、小微企业名录,并在全市设立1500余个小微企业运行监测点,持续跟踪企业经营状况、融资情况、招工需求等,实现企业发展的静态分析和全程动态监测,提升帮扶的针对性。

  此外,我市还构建了小微企业信用监管体系,建立“黑名单”制度,搭建小微企业“阳光公示”平台,重点防控空壳公司、骗取财政补助资金和投机经营行为,确保发展质量。

来源:重庆市政府网