荣昌区“六到位”分解任务，强化扶贫攻坚工作

    为加强全区贫困村整村脱贫和贫困人口精准脱贫工作的进一步落实，荣昌区“六到位”分解扶贫攻坚工作，将各项工作任务落实到各个单位，并对未完成的单位实行“一票否决”。坚决完成扶贫攻坚工作任务，坚决在2015年底实现全区所有贫困村脱帽、贫困人口越线。

    减贫增收工作到位。 一是实现贫困人口全部“越线”。到2015年12月完成所有建档立卡贫困户人均纯收入达到2010年不变价2300元以上脱贫。二是实现农民增收。农村居民人均可支配收入增长率高于全区或全市平均水平2%以上。

    基础设施建设到位。 一是强加强交通建设。村级道路硬化或油化，实现畅通；70%以上的村民小组通泥结石路，实现通达；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难题。二是加强饮水安全。农民饮用水水质合格率达70%以上，建有自来水厂或集中供水工程，自然村或相对集中的居民点农户饮用自来水，基本解决人畜饮水安全问题。三是加强住房改善。完成农村D级危房改造，所有农户有稳固安全住房，有条件的村建有20户以上（建卡贫困户30%以上）高山生态扶贫搬迁安置点1个，有条件、有意愿搬迁的深度贫困户实现应搬尽搬。四是加强村容村貌建设。开展农村环境综合整治，因地制宜推广清洁能源，建立村容村貌管理制度，农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理，农村生态环境得到有效保护。

    经济产业发展到位。 一是强化主导产业发展。种养业为主的贫困村规模种植户占总户数的40%以上，乡村旅游为主的贫困村有农家乐30户以上，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局；有龙头企业、农民专业合作社组织或专业大户带动，解决一定数量的当地群众就业，80%农户参加合作制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场。二是加强贫困户参与。建立产业带动农户特别是贫困户的利益链接机制，特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%；村级互助资金和小额到户贷款工作有序开展。三是加强劳动力转移。青壮年劳动力均接受过使用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户家庭至少培训转移1人。

    公共服务建设到位。 一是加强教育工作。适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学；两后生“接受职业教育比例达80%以上；高中阶段入学率达到80%以上；考上高等学校的子女顺利完成学业。二是加强医疗卫生建设。建有标准化村卫生室，按要求配备乡村医生；贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。三是加强文化工作。统筹有线、无线、卫星等方式实现村村通广播、通电视、通互联网；建有村文化室、农家书屋、文化中心户；乡村特色文化得到挖掘和保护。四是加强社会保障。城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型农村合作医疗参保率达90%以上；贫困户家庭成员按规定全部参加新型农村合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

    基层组织建设到位。 一是加强阵地建设。建有面积150平方米以上的村级便民服务中心，配套建设便民超市等设施。二是加强基层队伍建设。村、支两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力；有条件的村配备一名大学生村官或大学生扶贫志愿者；配备一名会上网、懂电子商务基本知识和操作流程的信息员；有一支稳定的驻村工作队；有一套民主决策、民主管理、民主监督的工作机制，村规民约完善。

        日常工作管理到位。 一是资金到户情况。财政专项扶贫资金的20%直接用于该村建卡贫困户高山生态扶贫搬迁差异化补助、参与产业发展入股、参保提标补助、大病救助、教育资助等。二是项目管理情况。区党政领导挂帅整村扶贫工作；有整村扶贫实施规划；群众参与扶贫项目决策、管理和监督；建档立卡、动态调整、对口帮扶工作扎实；财政专项扶贫资金报账及时、票据规范，档案资料完整；建立健全农村集体”三资“管理监督和收益分配制度；建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况；按要求配备义务监督员，并切实履职等。（荣昌扶贫办）