【重庆妇女工作简报】第7期-三破三力四强 在深化妇联改革中激发执委队伍新活力

　　为深入贯彻党的十九届四中全会精神，把全会确定的各项任务落到基层、落到实处，市妇联突出问题导向，强化使命担当，以“三破三力四强”为抓手，激发基层执委活力，纵深推进妇联改革发展，发挥妇联组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

　　 一、“三破”优结构，扩大队伍来源

　　以优化队伍结构为重点，积极培育、广泛吸纳各界妇女群众参与妇联工作，形成社会化合力。一是突破数量限制。按照有利于团结引领妇女群众，有利于推进妇女工作开展，有利于实现妇女群众需求的原则，鼓励乡镇(街道)、村(社区)妇联因地制宜设置执委人数，既可以少于10人，也可以多于25人，让执委数量从“机械化”规定转变为“灵活性”设置。二是打破身份限制。在注重向党政机关、企事业单位、工业园区、高职院校、女性社会组织等重点领域吸纳执委的同时，将辖区内女能人、女大户和红白喜事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会中的优秀女性，增补进基层妇联执委，扩大体制外女性进入妇联执委比例，让执委队伍从“单一性”体制内结构转变为“开放式”社会化结构。三是冲破领域限制。横向往行业商会、民营医院、律师事务所以及女性网络社区平台等新经济组织、新社会组织、新媒体行业、新女性群体延伸执委队伍链条;纵向将城市楼栋、社区网格、村民小组以及商贸区、巾帼农家乐、旅游景区等各类妇女小组组长吸纳为妇联执委，让执委队伍实现从“传统领域”向“全新区域”拓展。

　　 二、“三力”建机制，强化履职保障

　　以制度机制为保障，强化履职意识，增强妇联执委的责任感和使命感。一是充分履职“加压力”。制定《重庆市基层妇联执委履职制度(试行)》，明确基层妇联执委六项工作职责、三大履职规范及三项能力要求;制定妇联执委联系走访、帮扶慰问、公益服务等“七个一”联系制度;明确基层妇联执委每半年在本级妇联执委会上进行口头述职一次，每年在执委会上进行书面述职一次，让基层执委弄明白、搞清楚自己该干什么、怎么干、如何干好。二是激励保障“添动力”。出台《重庆市基层妇联执委履职保障激励制度(试行)》，从经费保障、知情保障、参与保障三方面强化基层执委履职保障。探索开展工作述职、优秀执委评选，对优秀执委以通报表扬、评先评优、重点培养、推荐使用、广泛宣传等方式进行激励，激发执委履职积极性;着眼于提高引领服务联系妇女群众能力，提供专题学、交流学、现场学等培训机会，增强妇联执委岗位吸引力，帮助基层执委实现个人成长。三是畅通进退“增活力”。完善《重庆市基层妇联执委增替补及退出制度(试行)》，对执委组成、执委增替补、执委退出和终止的相关内容和程序等进行全面完善，进一步畅通执委补充退出渠道，努力把各行各业优秀女性都吸纳为乡镇(街道)、村(社区)兼职副主席、妇女干部和妇联执委，使执委队伍可进可退、形成一池活水。

　　 三、“四强”搭平台，激发工作活力

　　以完善履职平台为抓手，强化职责担当，营造妇联执委干事创业的浓厚氛围。一是“两评议”强责任。搭建沟通交流平台，探索开展“群众评妇联、代表评执委”两评议工作，每年一次组织妇女群众对妇联组织的工作承诺进行评议，妇女代表对妇联执委和妇联主席的服务承诺进行评议，并将评议结果运用到下年度工作计划和优秀基层妇联执委评选中，在进一步增强基层妇联执委履职责任感的同时，让更多妇女群众主动参与妇联工作，形成妇女群众工作妇女群众做的生动局面。二是“五亮”强形象。搭建形象展示平台，开展“公开亮妇联标识、规范亮组织架构、统一亮工作职责、主动亮执委身份、创新亮活动内容”“五亮”行动，在活动会标、工作手册等方面亮出妇联标识;制作妇联执委连心卡下发到基层妇女手中，将妇联组织构架及执委信息、分片联系情况主动公示;设计制作妇联徽章，下发到全市16.4万妇联执委手中，有效增强了妇联组织辨识度，使基层妇联组织和妇女工作在妇女群众身边有形化、常态化。三是“三培训”强素质。搭建能力提升平台，广泛开展“请进来、走出去、沉下去”三类培训，把专家“请进来”，举办巾帼大讲堂等专题培训，开展形势政策、法律法规、权益维护、家庭教育等专题辅导;让执委“走出去”，举办巴渝巾帼四大行动、基层妇女儿童工作阵地规范化建设、“家家幸福安康”工程等各类现场推进会，组织执委学习其他地区妇联工作好的做法和成功经验;将工作“沉下去”，发挥各地优秀妇联执委传帮带作用，深入田间地头、妇女家中、扶贫工坊等开展现场教学，提升基层妇联执委参与社会治理、服务妇女群众的能力和水平。四是“两规范”强作为。规范阵地服务平台，每年投入1000万资金，按照“六个有”“六个一”的建设标准，通过统一制作妇联组织构架、妇工园地模板，出台日常活动管理制度，印发工作手册和工作指南等方式，建设规范化妇女之家和儿童之家，发动妇联执委实行轮职值班，为妇女儿童众提供服务。规范网络服务平台，依托“重庆妇女网”PC端和移动端，同步推出“维权咨询、志愿公益、创业商城、女子学院、我秀我家、相约幸福、需求调查”七大服务项目，为执委网上履职创造条件、拓展渠道，进一步提升执委履职积极性和主动性，激发基层工作活力。