重庆区县乡镇人大换届选举依法有序 圆满完成

    2016年，我市区县乡镇人大依法进行换届选举。在市委统一部署下，整个换届选举工作平稳有序，区县乡镇人大代表选举工作圆满完成。

　　截至2016年12月25日，全市区县乡镇人大代表投票选举工作全面结束。全市38个区县选出区县人大代表10987名，本次换届的809个乡镇选出乡镇人大代表46752名。

　　据了解，各乡镇在2016年11月下旬至2017年1月上旬，各区县在2017年1月4日至13日之间，分别召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届本级国家机关领导人员。

　　市人大常委会相关负责人表示，全市各区县乡镇人大代表换届选举依法开展、平稳有序，投票选举一次性成功。

　　 选举前先修法

　　为了做好区县乡镇人大代表换届选举工作，市人大常委会做到及早思考、精心准备。首先是提前修法，相继表决通过了我市选举法实施细则、代表法实施办法、人事任免工作条例、乡镇人大工作条例、人大街道工委工作条例等，编印选举工作规程和法律法规选编，为换届选举提供了制度保障。

　　其次，市人大常委会还就换届选举工作进行深入调研，全面分析和反映了本次换届选举面临的新形势、新问题，并提出了应对方案。

　　再者，市人大常委会根据市委转发的市人大常委会党组关于做好换届选举有关工作的意见，作出了全市区县乡镇人大代表换届选举时间、新一届区县人大常委会组成人员名额和有关区人大代表名额等决定，制发了10个配套的指导性文件。针对流动人口参选难问题，出台了《关于流动人口选民登记工作有关问题的指导意见》等，并加强对区县换届选举工作人员的培训。

　　 严把代表入口关

　　据了解，为做好代表候选人的提名推荐和考察审查工作，市委组织部会同市人大常委会选举工作办公室联合制发了《关于做好区县人大代表候选人提名推荐和考察审查工作的通知》，规范了代表候选人提名推荐和考察审查工作。

　　各区县党委依法行使提名推荐权，统筹做好提名推荐工作。区县人大常委会推荐履职优秀的代表参加连选，配合做好提名推荐的相关工作。提名推荐过程中，既把好代表候选人的入口关，同时又充分发扬民主、保障选民的权利，为依法确定正式代表候选人、确保选举成功提供了有力的组织保障。

　　 选民参选率进一步提高

　　与以往换届选举工作不同，此次换届选举面临着新问题，其中之一就是选民登记工作。

　　例如，我市渝东南、渝东北流出人口比例较大，主城区因公租房入住、新区开发建设等流入人口较多，村居委换届选举与区县乡镇人大换届选举三级同步等。

　　为解决好这些问题，全市各级人大选举工作机构加大宣传动员力度，参选率比上一届有所提高，为依法选出新一届人大代表奠定了坚实的基础。

　　据统计，这次换届选举，全市年满18周岁、具有选民资格的人口有2743.9万人，参加选民登记的人数为2583.4万人，登记率94.2%；参加区县乡镇人大代表选举投票选民2156.4万人，参选率83.5%，参选率比上届提高0.9个百分点。

　　 区县乡镇人大组织建设得到加强

　　市人大常委会选举办公室工作人员介绍，在充分准备的情况下，我市新当选的区县乡镇人大代表结构比例合理，充分体现了人大代表的广泛性和代表性，实现了中央、市委关于代表结构“两升两严一保证”的要求。

　　通过此次换届选举，区县乡镇人大组织建设得到加强。例如，各区县依法设立法制、财政、经济等3个专门委员会，增加了常委会组成人员名额并提高了专职委员的比例。

　　各区县均按要求在有条件的个别特大镇配备专职人大副主席，没有配备专职人大副主席的，将按要求依法配备人大副主席，各街道将配备兼职人大工委副主任。

　　 形成五条工作经验

　　市人大常委会选举办公室工作人员表示，此次换届选举圆满完成，首先是坚持党的领导，党委切实履行主体责任，确保了人大换届选举工作的正确方向。

　　其次，市人大常委会切实履行指导责任，确保换届选举重点突出、统筹推进。在换届选举关键阶段，市人大常委会领导分别带队，分8个组对全市38个区县的选举工作展开全覆盖多层次的督查指导，及时分析、研究、解决各地提出的问题。

　　第三，区县人大常委会充分发挥组织作用，切实领导区县和乡镇两级选举委员会依法开展工作，认真做好选区划分、选民登记、确定和公布代表候选人名单、组织投票、代表资格审查等工作，确保了代表选举工作依法按程序进行并取得了圆满成功。

　　第四，充分发挥主流媒体和新媒体的作用，向选民宣传换届选举的重大意义和相关法律法规，广泛动员和正确引导选民依法行使民主权利，营造浓厚的换届选举氛围。

　　第五，严守换届纪律，确保换届选举风清气正。到目前为止，全市区县乡镇人大换届选举工作，没有发生违纪违法事件，整个投票选举阶段的工作风清气正。