我市都市功能拓展区和城市发展新区因地制宜突出特色全力打好扶贫开发攻坚战

　　为全面贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚工作部署，我市都市功能拓展区和城市发展新区的13个区按照精准扶贫、精准脱贫要求，因地制宜，突出特色，创新方法，强化措施，全力推进新一轮扶贫开发工作，确保实现“在今年内完成贫困村脱贫、贫困人口越线，2016年打扫战场”的目标任务。

　　渝北区对贫困户给予2000元/人的产业发展直补资金；贫困户养老保险、医疗保险参保率实现100%；从居民聚居区按比例调剂500套住房安排C、D级危房贫困户，补助标准上浮50%；设立地票交易周转金，为贫困户垫付地票交易收益；建立扶贫长效机制，每年按1%的比例，将收入最低的农村低收入群体纳入政府帮扶范围。

　　綦江区建立每个贫困村由“1-2名区领导挂帅、1名街镇主要领导负总责、2个以上区级部门帮扶、3个以上企业资助、1支驻村工作队具体实施和派驻1名大学生村官”的“六联动”工作机制；开展“春蕾圆梦行动”“博爱助学工程”和生源地信用贷款工作，每年对考上大学的贫困家庭子女每人补助3000-4000元；建立“綦江区扶贫助学基金”，每年在区慈善基金中划拨10万元，用于资助贫困家庭大学生入学；将贫困村全部纳入2015年后进基层党组织进行重点整顿，今年底全部完成整顿工作。

　　江津区为每个贫困村制定1个脱贫方案，每个贫困户建立1本台账；今年计划投入1.3亿元以上，确保每个贫困村资金投入超过800万元，每个贫困户帮扶资金1500元以上；每年安排300万元实施生源地优秀贫困大学生奖励扶持政策；项目安排实行先建后补，改区级报账为镇街报账，特事特办加快项目落地；全区755户A类贫困户，由区领导和区扶贫集团、区级部门、镇街处级领导干部每人帮扶2户，B类、C类贫困户由镇街组织机关干部、村社干部落实帮扶。

　　大足区建立“1+9+9+24+4000”的工作体制：成立1个扶贫攻坚领导小组，9个贫困村扶贫攻坚集团，9个工作队，24个工作组，派驻4000名驻村干部；区级部门副科以上干部、镇街机关干部、村（社区）四职干部都参与贫困户结对，采取“一帮一”或“一帮多”等形式，实现干部帮扶贫困村、贫困户全覆盖。今年整合投入10347万元，专项用于扶贫攻坚。

　　万盛经开区投入近2亿元，开展采煤沉陷区受损农房治理、石漠化区域植被恢复和农村环境连片整治；打捆筹集6000万元，鼓励、支持、引导非公经济和社会组织参与扶贫开发；按70元/人的标准，为贫困户购买扶贫小额意外伤害保险。

　　长寿区针对A、B、C三类贫困户，财政分别安排2000元/人、1500元/人、1000元/人的产业发展专项扶贫资金；长寿经开区企业和街镇工业走廊企业每年拿出一定用工名额，定向用于解决贫困户家庭就业；探索设立扶贫基金，由区财政和企业共同出资，为有创业意愿的贫困户提供免息或低息小额贷款。

　　荣昌区整合投入资金9759.24万元，建立扶贫开发项目单、时间表和工作台账；提出“三个坚持、三个不搞、四个不准”：坚持实事求是、坚持因地制宜、坚持因户施策，坚决不搞突击运动、不搞形式主义、不搞短期行为，“八有”标准不准降低、“六个”精准要求不准走样、资金整合不准截留、农民主体地位不准削弱；实行四个捆绑式“一票否决”：联系贫困村的区领导与镇街、区级业务主管部门与镇街、所涉及项目实施单位的部门与镇街、对区级部门联系的镇街没有完成任务的实行“一票否决”。

　　合川区对每个贫困村整合投入资金近1000万元；实行区四大家班子和26个区级相关部门对口帮扶10个贫困村；依托“德润合川·爱心基金”，综合采取救济救助手段，加大贫困生、残障人员等特殊困难群体帮扶力度；对考上大学的贫困家庭子女每人补助3000元；由区慈善总会向企业筹措资金，全面资助贫困家庭大学生入学；对A类2684名贫困人口一个不漏“托住”基本生活底线。

　　铜梁区对每个贫困村整合投入资金800万元以上，每户贫困户投入2500元以上；每个贫困村组建由区级领导任队长，相关部门3名科级以上干部为队员的驻村工作队，驻村蹲点开展扶贫工作；建立了区级部门、民主党派对口帮扶贫困村工作机制，帮助贫困村脱贫致富。

　　巴南区组建区级五大扶贫集团，由区领导任团长，对口帮助5个贫困村，为每个村引进1-2个企业作为对点结对帮扶企业；成立镇街扶贫攻坚工作领导小组，明确区领导联系并担任各小组组长；成立镇街扶贫工作队，队长由所在镇街一把手担任；在每个贫困村建立“网上村庄”，通过网络信息技术发展产业、营销商品，建立“农业-服务业”良性互动增收模式；区财政为每个贫困村增加安排资金100万元。

　　北碚区整合投入贫困村资金2014万元；按照400元/人的标准，安排资金175万元用于1471户4331名贫困人口的精准到户扶持；由区级财政出资，按照每人每年35元的标准，为所有建卡贫困户购买意外伤害保险；每个贫困村组建1支工作队，明确13个区级部门及经济条件好的街镇进行对口帮扶。

　　永川区落实财政帮扶资金570.6万元，用于贫困户节日慰问、产业帮扶和小额保险等到户扶持；以项目为牵引，整合投入资金2206万元，启动实施5个贫困村的基础设施建设项目。

　　璧山区设置1200万元镇街最低财力“保障线”，推动城市要素向边远镇和贫困村转移；坚持财政支出1/4用于“三农”，全面改善农村基础条件，确保每个贫困村整村扶贫资金不少于1000万元。

              政策法规处