南川区探索资金配股到户助力扶贫攻坚

一是制定实施方案。建立区、乡镇（街道）、村三级工作体系，区、乡镇（街道）成立产业扶贫资金配股到户工作领导小组，负责制定、指导实施《南川区扶贫产业资金量化配股实施方案》， 40个贫困村成立由村社干部、贫困户代表、社员代表、党员代表组成的产业扶贫资金配股到户工作组（以下简称村配股到户工作组），具体负责实施产业扶贫资金量化配股具体工作。二是明确总体要求。按照“资金入股、配股到户、保底分红、脱贫转股、共享收益”的总要求，坚持竞争入围、扶持到户、全程监管的原则，在全区40个贫困村开展产业扶贫资金量化配股，建立贫困农户持股并享有分红收益的利益联结机制。三是严格工作程序。严格按照清户核人、资金入股、配股到户、保底分红的工作程序，根据贫困户动态管理工作要求，村量化配股工作组每年对本村贫困户进行清理核实、张榜公示，确定当年度可享受产业扶贫资金股权政策配给的贫困户；在驻村工作队的指导下，产业扶贫项目经村申报、乡镇（街道）初审、区扶贫办复审、区扶贫攻坚领导小组审定后下达，将产业扶贫资金作为投资资金入股合作社（企业），以村委会代表区域内的贫困户与合作社（企业）签订入股协议，同时在协议中约定“保底分红”条款；对产业扶贫资金入股金额按100元/股进行量化，结合全区工作队摸底的具体情况，按照贫困程度及家庭人口数，由村委会将股份分配给当年符合条件的贫困户；入股合作社（企业）对产业扶贫入股资金每年保底分给不少于同期银行贷款利息，盈利超过贷款利息数额的，还应当对贫困户支付收益红利。贫困户全部脱贫后，扶贫产业资金股份及其所有收益，由村委会用于村公益事业。四是加强宣传引导。充分利用各种媒体，大力宣传产业扶贫资金量化配股工作的意义、任务、步骤与好经验、好做法、好典型，有效引导合作社（企业）申报产业扶贫项目，积极争取广大群众的理解支持，营造良好氛围。五是实施全程监管。各乡镇（街道）结合工作实际，核定产业体量、资金、时间，村成立由乡镇干部、村支两委、贫困户代表、义务监督员组成资金监督小组，加强项目审核监督，“两办”督查室、区扶贫办实施同步监管，确保产业扶贫资金安全、合法、有效。

截至目前，我区已在河图乡长坪村、古花乡天水村2个贫困村启动产业扶贫资金配股到户试点，待试点积累经验对实施方案完善后，计划今年内全面推广到全区40个贫困村贯彻执行。

（南川区扶贫办      王于泽）