【健康报】重庆:以结构性改革推动医改 增加有效供给 去除无效供给 改善制度供给

19.07.2016  18:38

本报讯 (记者汪应钦特约记者黄媛夷)近日,重庆市委、市政府召开该市综合医改试点启动暨2016年医改工作会议,该市市长黄奇帆出席会议并讲话。记者从会上获悉,重庆市已被纳入全国第二批综合医改试点省(市)。为解决改革不足、体制机制滞后和资源配置错位等问题,该市从企业、医院、医保、政府、群众5个方面入手,增加有效供给、去除无效供给,利用供给侧结构性改革推动深化医改。

——增加有效供给。为适应群众医疗卫生需求的快速增长,重庆市拓展发掘医疗卫生系统巨大市场空间,全面提供云计算、大数据、物联网等医疗卫生行业转型发展所需的技术支撑和创新空间。在产业结构上,加快补齐全方位健康服务产业链,重点促进健康管理服务增长,增加重点领域的有效供给。

——去除无效供给。近年来,重庆市建成了900多家乡镇卫生院、1万多个村卫生室,基本做到基层群众有病可医。但基层医疗卫生机构利用率不高,资源闲置现象突出。为解决这一矛盾,该市适当控制政府投入,防止医疗机构无序扩大规模,并通过合理制度安排,引导群众在基层就医。针对公立医院存在的资源浪费情况,鼓励建立区域性临床检验中心,各类医院、诊所共用大型医疗设备。

——改善制度供给。重庆市综合医改试点方案包括8个方面31项重点任务,均要求增加有效的制度供给。例如,在建立分级诊疗制度方面,通过改进医院协作方式、健全转诊机制、完善医保报销等一系列制度安排,提升现有医疗资源的利用效率。在公立医院改革方面,重点破除以药补医,通过机制调整取得调动医生积极性、减轻群众负担等多重功效。在鼓励民营医疗机构发展方面,降低准入门槛,制定负面清单,完善投融资机制,激发社会办医活力。

此外,重庆市医改试点方案指出,该市将不再一味依靠财政、医保兜底刺激医疗总需求,而是要通过一系列精细有效的制度创新,推进医改讲成本、讲效益、讲平衡、讲效率,在公立医院改革、民营医疗结构发展、分级诊疗制度建设、理顺药品价格和医保支付方式改革5项重点工作上下功夫,促进医疗卫生服务质量提升。

(来源:《健康报》   2016年07月19日01版)