“十三五”农村综改将主攻四项任务

23.11.2015  17:36
  近日,财政部召开全国农村综合改革工作座谈会,财政部副部长胡静林强调,做好“十三五”时期农村改革工作,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把握新形势、明确新思路,推动农村关键改革取得新突破、重点工作再上新台阶。
  会议明确,“十三五”时期财政部门将从四个方面推动农村改革发展。一是着力突破农村生产关系变革困局,探索建立农村集体经济发展、乡村治理、新型农业经营体系新途径。二是着力突破城乡二元结构体制障碍,建立农村公益事业发展新机制、农村公共服务供给新机制、城乡协同发展新机制。三是着力突破农村资源环境瓶颈,加快农村生活污水和垃圾无害化处理设施的建设步伐,大力推广科学施用配方肥,将绿色发展理念融入美丽乡村等试点工作中。四是着力突破农村要素市场体系弊端,探索实现农村产权权能新通道。配合做好农村集体产权制度改革,确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员;积极关注农村土地制度改革试点,探索如何建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,让农民拥有更多的财产性收入。
  “十二五”期间,农村综合改革工作取得了显著成效,一是基本完成“四项改革”任务,即乡镇机构改革全面完成、农村义务教育改革全面深化、县乡财政管理体制改革稳步推进、集体林权制度改革基本到位,重点领域改革迈出新步伐。二是建立健全农村议事办事新机制,农村公益事业建设掀开新篇章。三是探索建立城乡联动新机制,美丽乡村和建制镇示范建设取得新进展。四是积极推动相关事项改革试点,包括开展农村综合改革示范试点、推动地方国有农场办社会职能改革、推动清理化解农村义务教育债务工作、推动村级组织运转经费保障政策的落实等。
  明年,农村综改将重点推进一事一议财政奖补、美丽乡村建设、建制镇示范试点、农村公共服务运行维护、村级组织运转经费保障等工作。