巫山：十大精准措施 扶持到人到户

巫山按照渝委发〔2015〕19号文件精神，结合本县扶贫攻坚思路和“五个一批”脱贫要求，编制印发“1+3+11”精准扶贫实施方案，为精准扶贫精准脱贫提供了含金量高的政策措施和可操作性的具体办法。

巫山落实十大精准措施，扶持到人到户。一是特色产业发展精准、扶持到人到户。规划3年投入10亿元（其中：财政和项目资金5亿元，撬动社会投资5亿元），按高、中、低山区域布局，大力发展以山羊、脆李、中药材和烤烟为主的“1+3”特色经济，确保贫困村有2—3个特色主导产业，每个贫困户培育1—2个增收产业。共覆盖有产业发展意愿的农户16.2万户52.4万人，其中贫困户全覆盖。贫困户发展山羊养殖，每户补助5000元，并可再享受金融贷款1—5万元；到2017年，全县发展脆李13.5万亩，覆盖贫困人口近3万人，为贫困户免费提供种源、技术、市场营销。同时，将乡村旅游、光伏发电、电子商务等扶贫项目直接安排落实到贫困户。二是生态扶贫搬迁精准、补助到人到户。3年计划实施生态扶贫搬迁3万人（其中贫困人口1.5万人），对于深度贫困户搬迁，我县在市级补助资金基础上每人再增加3000元。三是培训就业转移精准、分配到人到户。有劳动能力的3.4万贫困人口技能培训全覆盖，并为其提供就业岗位和信息，支持2.1万贫困对象稳定转移就业。四是贫困学生救助精准、落实到人到户。贫困大学生助学贷款8000元/年全部落实，县内给予孤儿、困境大学生每生每年5000元资助，给予其他贫困大学生每生每年1500元资助；贫困高中生每生每年资助助学金2000元、免住宿费；县内中职学校贫困学生无“门槛”入学并免学费、每年资助每名学生助学金2000元、落实每生每年500元住宿费；落实小学贫困寄宿生每生每年1000元、初中贫困寄宿生每生每年1250元资助。五是扶贫小额贷款精准、安排到人到户。县设立金融扶贫贷款风险补偿金1500万元，放大银行10倍小额贷款，为贫困户发展产业、实施搬迁、从事乡村旅游等提供免担保、免抵押1—5万元的到户小额贷款，互助资金落实到贫困户。六是社会医疗保障精准、救助到人到户。针对因病致贫的家庭，参加新农合、大病医疗补充保险和意外伤害保险实现全覆盖，建立大病救助机制，将农村5025名重病患者纳入救助对象。七是基础设施改善、测算到人到户。对贫困村、贫困户道路、饮水、住房等基础设施分类规划，统筹安排，将资金间接安排到人到户，住房改造直接补助到户。八是节日关爱慰问精准、直接到人到户。每逢节日全县筹建资金，对贫困户开展节日慰问，对特殊贫困户进行关爱救助，资金直接精准到人到户。九是干部结对帮扶精准、措施到人到户。全县组建120个驻村工作队，选派565名工作队员，开展驻村帮扶，按“54321”要求，动员所有机关干部、人大代表、政协委员、社会爱心人士等直接与贫困户结对，帮助贫困户按致贫原因，因户施策，达到脱贫致富的目标。十是民政政策兜底精准、对象到人到户。针对因病、因残、缺劳力等特殊贫困户，无论采取哪种扶持措施都无法脱贫的，纳入民政低保对象予以政策兜底。