巫溪县中岗乡擂响“定点包干”脱贫攻坚“战鼓”
巫溪县中岗乡是全市十八个深度贫困乡之一，是全市全面建成小康社会任务最艰巨、难度最大的贫困乡。它位于巫溪县西部，距县城120公里，由原龙台、渔沙、中岗、茶山4个乡合并而成。全乡幅员面积232平方公里，辖13个行政村（社区）71个社，总人口4991户19157人。2014年，全乡精准识别出贫困村9个，建卡贫困户989户3810人，贫困发生率达20.5%，目前仍有九坪、铁岭、渔沙、茶园4个贫困村，333户1170人未脱贫。为认真贯彻落实全市深化脱贫攻坚工作电视电话会议和深度贫困乡镇脱贫攻坚工作会议精神，在市委良智副书记定点包干带领下，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦重要问题，攻克薄弱环节，补齐突出短板，为中岗乡如期高质量打赢脱贫攻坚战绘出作战图，吹响集结号。
一、领导重视、高位推动
（一）市委领导定调把航。按照《重庆市深度贫困乡（镇）定点包干脱贫攻坚行动方案》，深度贫困乡中岗乡由市委副书记唐良智定点包干。8月22日-23日，良智副书记第一时间赴中岗乡调研，深入九坪村、铁岭村、榆树村、茶园村走访，调研基础设施建设、产业发展情况，了解穷根、探讨思路，在广泛调研和充分酝酿的基础上，提出中岗乡脱贫攻坚必须坚定不移走“农旅融合、旅为龙头、农为基础、交通先行”之路。8月22日和31日，良智副书记先后两次召开县乡和市级有关部门负责人专题座谈会，在确定目标任务的基础上落实推进措施，重点研究基础设施建设、产业和社会事业发展、规划编制和工作管理等相关问题。良智副书记要求，市级要支持、县级要倾斜、社会要聚力、群众要自力、改革出动力，切实明确发展定位、加大工作力度、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作快速推进。
（二）县委政府立即跟进。 一是及时传达学习。 及时将习近平总书记“7.26”重要讲话精神、全市深化脱贫攻坚电视电话会议和全市深度贫困乡镇脱贫攻坚工作会议精神及良智副书记赴中岗乡调研指示精神，在县委第18次、19次常委会和第12次扶贫攻坚领导小组会上进行传达学习，并将会议精神印发各级各部门各单位传达学习，要求各单位迅速组织本单位干部职工深入学习，切实把思想和行动统一到中央和市委、市政府的部署要求上来。 二是及时研究部署。 8月29日召开巫溪县深度贫困乡脱贫攻坚专题会，8月30日召开县委常委会，9月4日召开全县深化脱贫攻坚大会，对全县深化脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，要求全县上下进一步统一思想、形成共识，以更高的标准、更实的举措、更硬的作风，切实做实做细精准扶贫精准脱贫工作，确保贫困群众快一步致富、高一格脱贫，确保全县实现高质量脱贫“摘帽”。三 是 及时把脉导航 。针对中岗乡脱贫攻坚推进过程中存在的问题，县委县政府及时召开专题会研究解决。9月12日，县协调指挥部常务副指挥长李先斌主持召开中岗乡脱贫攻坚工作推进会，会议听取了各部门（单位）工作情况汇报，研究解决了具体问题，并对下步工作提出“每周一安排，每周一督查，每周一通报”，做到“天天算账，日日清账”的工作要求。9月18日，县委书记唐德祥主持召开中岗乡定点包干脱贫攻坚工作专题会，在听取县协调办和中岗乡关于脱贫攻坚工作开展情况汇报后，对下步工作提出“七个进一步”的工作要求。即进一步提高政治站位，进一步增强责任意识，进一步加大工作推进力度，进一步加强向上对接争取和向下调研指导，进一步加强统筹协调，进一步总结提炼经验，进一步加强督查督办督导。
二、健全机构、上下联动
（一）组建中岗乡脱贫攻坚工作指挥部。成立以良智副书记任指挥长的中岗乡脱贫攻坚工作指挥部，指挥部成员由市、县、乡三级领导干部共同组成，形成“市领导挂帅+市级责任单位主要负责人+区县党政主要负责人+深度贫困乡党政主要负责人”的指挥体系。指挥部下设脱贫攻坚驻乡工作队，专门负责中岗乡脱贫攻坚各项工作，指挥部办公室主任（兼驻乡工作队队长）由市委农工委委员秦大春同志担任，指挥部办公室常务副主任（兼驻乡工作队副队长）由市农机办副主任秦明山同志担任。9月4日，8名驻乡工作队成员和9名驻村“第一书记”全部进驻中岗乡和贫困村，各项工作全面正式启动。
（二）调整组建县级扶贫相关机构。（1）调整充实县扶贫攻坚领导小组。按照市委市政府要求，县委县政府立即对县扶贫攻坚领导小组进行调整，实行“双组长” 负责制，由县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，相关领导任副组长，并对照市上领导小组成员单位进行了相应调整充实。（2）组建深度贫困乡脱贫攻坚工作协调指挥部。为深入推进中岗、天元两个深度贫困乡脱贫攻坚工作，专门组建深度贫困乡脱贫攻坚工作协调指挥部，县委县政府主要领导任指挥长，实行双指挥长制，县委常委、县人民政府常务副县长任常务副指挥长，5名县级领导任副指挥长，相关单位主要领导为成员。指挥部下设办公室在县扶贫办，抽调专人负责日常办公，并通过定期召开协调会，不定期召开推进会、现场会、院坝会等形式，及时解决深度贫困乡脱贫攻坚存在的困难和问题。（3）组建深度贫困乡县级驻乡工作组。针对深度贫困乡，从县级帮扶集团单位、相关职能部门选派综合素质强、有培养潜力的年轻后备干部组建驻乡工作组，组长由实职领导干部担任，选派组员与原单位工作脱钩，全面驻乡开展工作。
三、规划先行、谋定后动
（一）各项规划工作有序推进。按照良智副书记实地调研指示精神，市农委、市交委、市旅游局、市林业局、市文化委、市教委、市国土房管局、市城乡建委、市环保局、市规划局、市工商联、市农综办、市农机办、重庆师范大学、渝教科贸集团、华侨城、中国人民银行重庆营业部、市移动公司、四川通威新能源公司等部门和单位，先后赴中岗乡实地调研、现场踏勘、指导工作、落实任务，并及时启动“4+9”规划编制工作。即：“4”个总规划，县发改委牵头的中岗乡3年脱贫总体规划和实施方案，市规划局牵头的总体发展规划，市旅游局牵头的旅游规划。“9”个详细划，市县交委牵头的交通发展规划，市农委牵头的中药材、茶叶、山羊、蔬菜4个规划，以及马铃薯发展规划、社会事业发展规划，县发改委牵头的生态保护规划，县城乡建委牵头的场镇建设规划和村容村貌治理规划，各项规划编制工作正全面推进。
（二）当前重点工作成效初显。经梳理，中岗乡当前脱贫攻坚重点工作共涉及基础建设、产业发展等5大项30个小项，并逐一明晰任务内容、工作要求，分解落实具体责任单位、责任人和完成时限。市县两级部门结合职能职责，积极作为，上下联动，紧张有序推进。 一是基础设施建设方面。 白泉至中岗、中岗至红池坝道路完成初设方案，待市公路局审批。田坝至茶山道路已完成初设方案，9月底报市公路局审批。中岗村至女儿厂道路，正制定项目清单，9月底开工建设。森林防火通道项目，完成现场踏查正在调规。九坪煤矿至银厂坪便道，建成300米便道，10月初通车。农村危旧房改造项目，摸清C、D级危房改造底数，锁定农户846户，正制定改造方案。人居环境示范片项目，已将九坪、茶山、龙台集中区域向市城乡建委申报创建改善农村人居环境市级示范片。地灾防治和土地整治项目，排查出4处高位危岩并将1处纳入重庆市群测群防地灾隐患点。中岗乡市级土地开发整理项目已挂网公告，测绘、规划设计单位已进场开工。“阴阳房”旧房拆除项目，已摸清“阴阳房”复垦底数，锁定农户694户（贫困户370户），正在测绘。梯台式宜机化整地项目，拟在渔沙村的梯地建立梯台式宜机化整地示范点，正落实地块。完成移动通讯信号建设方案并报市公司，10月底实现通讯信号全覆盖。另外，“巫开高速”建设项目已纳入全市“三年交通大会战前期工作”。 二是产业发展方面。 茶叶产业，9月13日至14日，重庆茶叶集团董事长张节明到中岗乡考察，表态将逐步从基地建设、品牌打造、产品加工和市场营销等方面支持中岗乡茶叶产业发展，拟于10月份在渔沙村试种新品种茶树3万株。蔬菜产业，已与重庆城市管理学院对接落实蔬菜直销事宜，正与成都绿府集团对接蔬菜销售相关事宜。马铃薯产业，中农发集团已确定在中岗、田坝13个村种植马铃薯13000亩，正制定具体方案。冷水鱼产业，完成中岗乡大河村、龙台村、茶山村现场考察，拟建3个冷水养鱼示范点，正进行可行性研究和选址。药材产业，正编制中药材产业发展规划，并积极与国药集团进行对接。旅游产业，9月13日至15日，华侨城集团已赴巫溪县考察红池坝、中岗乡旅游产业，预计12月份签订旅游合作发展协议。大河村沟谷风光景点人行便道已建成。渔沙河道景观项目，已启动渔沙段河道两处景观点建设，9月底可完成。湾滩河水生态景观项目，已确定概念规划，9月底出具体方案。森林旅游景观打造，完成对森林的林相、季相、色相外业调查和基础数据收集，正在编制实施方案。旅游人家建设项目，正引导2-3户贫困户建设农家乐。林业产业，落实中岗乡2017年度退耕还林指标6286亩，11月进入造林施工；新增100个生态护林员指标，2018年1月正式上岗。茶旅融合发展项目，拟在中岗村、茶园村、榆树村一带打造茶旅融合休闲观光产业带，正编制施工设计，10月底开工建设。农村电商平台建设，制定工作方案并布点，10月中旬可建成，电商服务站将在淘宝、京东等电商平台上线。 三是社会事业发展方面。 村级文体活动阵地建设，5个村级文体活动阵地各落实经费100万元，9月底启动建设。渔沙村小学就地重建，已落实450万重建资金，旧房正在拆除。农村环境连片综合整治，项目规划和资金计划已上报市环保局，计划10月20日前启动建设。 四是其它重点工作。 乡镇更名，县民政局已将中岗乡更名为红池坝镇的资料上报市民政局预审。精准识别，截至9月15日，县“两率一度”普查组共走访调查中岗乡农户4991户19157人，普查率达到100%，目前正在进行甄别、数据录入和问题反馈。队伍建设，县委组织部已对中岗乡村支“两委”干部进行全面摸底，选齐配强班子队伍。
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