召回的干部，留级之外应可勒令退学

为治理懒政庸政，贵州省黔西南州从去年开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回，其中包括处级干部59名。基于地方试点经验，中组部已着手开始系统研究“不胜任现职干部召回”制度。

（4月14日《南方都市报》）

怎样理解“干部召回”？最简单的就是汽车召回，或是商家承诺的包修保修，还有就是学生留级。再进一步呢？就是“包退包换”，就是勒令退学乃至开除学籍。从贵州黔西南州现有的实践看，尚停留在“留级”这个层面——回炉培训之后再上任。公众自然就会追问：回炉后如果还是庸官懒官，怎么处理？再召回？

汽车召回后，如果问题解决不了，就该退货换货；干部召回后，如果还是无所作为，那就应该辞退，免得让这些庸官占着茅厕不拉屎。

干部召回应该是庸官懒官脱胎换骨、凤凰涅槃的起点，而不是避风巷，不是救命稻草，更不是“曲线做官”的跳板。

古希腊哲学家伊壁鸠鲁曾把官员分成四种：无用而且坏心眼，无用但是心不坏，有用但是坏心眼，有用而且心不坏。人们憎恨“无用而且坏心眼”，喜欢“有用而且心不坏”，这毋庸置疑。而对另外两种，“有用但是坏心眼”和“无用但是心不坏”，人们常有认识误区——有能力的贪官和无能力的庸官，似乎都有不错的口碑。

中央这几年加大反腐力度以来，惩处的不少贪官似乎都有不错的能力，但中央的态度是绝不将功赎罪；而中组部此次研究“不胜任现职干部召回”制度，正是解决伊壁鸠鲁担心的官员“无用但是心不坏”的问题。

有一则寓言故事。一官员见阎王时自诩一生所到之处只饮一杯清水，“虽无功，但总无过”。阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂设一木偶，连水都不用喝，岂不更好？懒官庸官连阎王都讨厌，当然必须及时召回！

连主张“无为而治”的庄子都说，“能不胜任，官事不治；行不清白，群下荒怠；功美不有，爵禄不持”，可见“为官不为”的作法自古都是令人不齿的。

既然庸官懒官贻害无穷，我们就不能只是局限于让他们“留级”，如果“留级”之后依旧做一天和尚撞一天钟，那就该勒令退学，直接辞退。

其实，我国《公务员法》第83条规定，“公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职予以辞退。”套用贵州省黔西南州的干部召回标准，就应该是两次被召回就辞退。这颇像笔者上世纪80年代读大学时的规定——留级两次就勒令退学。

但愿干部召回制度能让想滥竽充数的南郭先生，墙上挂帘子——没门了！

重庆晨报评论员 胡伟文