九龙坡区司法局认真贯彻落实全市司法行政系统服务发展工作推进会议精神

　　 一、高度重视，及时传达会议精神

　　4月12日，区司法局局长何承玖同志主持召开职工大会，及时传达学习会议精神。会上，何局长首先传达了市司法局林育均局长的讲话精神，组织全体职工全文学习了《重庆市司法局关于进一步服务发展的意见》（渝司发〔2016〕47号）文件精神。李剑峰副书记组织学习了市司法局副局长蒋继华《在全市司法行政系统服务发展工作推进会上的讲话》以及部分兄弟区县司法局在服务发展工作的先进经验。会议对司法行政工作服务全区经济发展作了要求和部署，何局长强调，要抓早抓实，制定措施，落实责任，全力助推八大功能板块建设提质提效，努力为全区经济社会发展营造良好法治氛围。

　 　二、明晰思路，落实服务发展措施

　　紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”，制定实施《九龙坡区司法局2016服务全区经济发展15条措施》，开展服务经济发展“五大行动”，助力全区八大功能板块开发建设。

　　（一）开展律师队伍服务发展专项行动。按照“引进一批、整合一批”的思路，引导全区律师事务所向专业化、规模化、品牌化方向发展。继续开展律师队伍“全面依法治国”教育活动，提升律师思想政治素质。开展“一村一居一律师”法律服务。按照《九龙坡区律师服务村居工作办法》，选派律师进驻村居，提供常年法律服务，协助处理矛盾纠纷，重点参与重大事项处理、法律风险评估、集体资产处置等村居涉法事务。组织开展律师队伍“阳光执业、服务非公企业行动，抓好律师阳光执业信息平台和律师事务所、律师诚信执业档案建设，建立律师与非公企业的沟通机制，通过面对面座谈、点做点交流等形式，为相关非公企业提供法律咨询，提升企业经营者法律意识，为企业发展提供法律保障，切实为实体经济发展保驾护航。进一步优化公证办理程序，继续做好对需要当事人向区公证处提供的材料的清理工作，规范办理流程，精简不必要的证明材料，切实依法维护良好的市场秩序。

　　（二）开展法律援助咨询服务质量提升行动。扩大民事行政法律援助范围。探索建立法律援助参与申诉案件代理制度。畅通刑事法律援助申请渠道。全面推行案件质量评估制度，组建固定的专家评估团队，随机抽取案件，评估专家将全程参与、全程评估。完善法律援助投诉处理制度。进一步简化审查程序，对城市和农村低保对象、特困供养人员等正在接受社会救助的对象和无固定生活来源的残疾人、老年人等特定群体，以及申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工，免除经济困难审查；对情况紧急的案件可以先行受理，事后补办材料、手续。健全军人军属法律援助工作机制，建立完善法律援助异地协作机制。

　　（三）开展板块开发建设良好法治环境营造行动。以“分类普法”为总纲，继续完善和改进按需普法、项目普法、媒体普法等普法新模式。采取与西南大学法学院合作普法，“村居法律服务诊所”、“一村一居一律师行动”、农民工法治夜校、行业执业资格法律知识培训等形式，让群众在家门口获得法律知识。开展“反面教材普法”专项活动。充分发挥“反面教材”的教育警示、案例指导、社会宣传等功能作用，重点加强反腐倡廉、环境保护、食品安全、未成年人保护、城乡土地管理、村居换届选举等重点法治宣传教育。将法治实践与法治宣传教育有机结合，切实增强干部群众对法治实践的感受和认知，提高法治宣传教育的针对性和实效性。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。探索建立“以执法效果促进普法”、“用执法效果考评普法成效”为基本思路的普法评价机制。科学谋划部署“七五”普法工作。

　　（四）开展“保稳定、促和谐、助发展”行动。加强专业性、行业性人民调解工作。完善规章制度、工作流程、工作职责。加强矛盾纠纷的排查、研判、化解。支持、指导有条件的地方、行业建立专业性行业性调委会。抓好人民调解与村居法律服务诊所、“一村一居一律师”制度的有机结合，依法化解基层矛盾纠纷。继续推进人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作格局。推进区矫正帮教管理服务中心建设。协调相关部门，确保区矫正帮教管理服务中心业务用房年内建成投用，保证“中途之家”工作的长远发展。对外公开招录和遴选中心工作人员3名，通过政府购买服务的方式招聘11名社区矫正社会工作者，充实各司法所社区矫正专职工作力量。加强特殊人群管理帮教工作。严格执行市司法局“1＋N”的社区矫正工作制度，完善适用社区矫正调查评估制度，建立社区矫正适用保证人制度，强化分级分类管理，创新监督管理方式。强化监地协作机制，加强联系互动，完善服刑人员基本信息核查反馈机制和必接必控制度。

　　（五）开展精准扶贫帮困行动。按照区委、区政府工作部署，制定下发《区司法局关于开展扶贫帮困工作的方案》，明确扶贫对象，落实扶贫措施。把司法行政各项工作与全区扶贫帮困工作紧密结合，针对杨家坪前进路社区、石板镇梅乐村共计158户扶贫对象，采取上门走访、电话沟通、课题调研、专项商议等方式，摸清情况，找准致贫原因。因户施策，落实帮扶责任人、帮扶方式，确定帮扶增收计划，强化“造血功能”，确保扶贫帮困工作落到实处、见到实效，打赢“攻坚战”。

　 　三、严肃纪律，落实工作责任

　　坚持把服务发展作为当前和今后一个时期的重要政治任务和专项工作来推进，统筹谋划，积极作为，务求实效。成立以何承玖同志为组长、其他班子成员为成员的服务发展工作领导小组，办公室具体负责日常事务，相关科室积极配合。将各项服务发展的工作举措分解到各司法所、各直属单位、局机关各科室，并与日常工作紧密结合，纳入年度考核，与评优评先挂钩。要求全体司法行政干部要紧密围绕经济发展、板块开发建设、社会民生重点项目、重点工程搞好服务，切实切实找准着力点，要发挥职能优势，做到法律服务到位、法治宣传到位、矛盾调处到位、特殊人群管控到位，为发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。要切实提高思想认识、转变工作作风、强化素能提升，不断提高服务发展的能力和水平。