——重庆市检察院第二分院财产刑专项监督取得实效
个别罪犯服刑后，一边进行着超过规定额度的“高消费”或“高存款”，一边却拒绝履行财产刑，这引起了驻狱检察官的重视，通过减刑监督与法院达成一致，促使服刑犯未获减刑或被降低减刑幅度，最大限度确保了生效裁判权威和刑罚执行公正。
2017年3月，重庆市检察院第二分院派驻三峡监狱检察官在审查重庆市三峡监狱提请减刑材料时，发现罪犯卢某犯受贿罪判刑10年6个月，尚未及时退缴违法所得15万元。检察官进一步核查发现，卢某在监狱有一定数量的存款和较高的消费记录，不足以证实其暂不具备追缴违法所得的能力。检察官遂多次向卢某宣讲法律政策，但卢某无动于衷，拒绝退缴违法所得。
据此，第二分院向法院提出检察意见书，认为卢某在服刑期间，虽然有获得监狱表扬6次的行政奖励，但其未积极追缴违法所得，不能认定其具有“确有认罪悔罪表现”，建议法院裁定对其不予减刑。最终，法院采纳了检察意见，依法作出对卢某不予减刑的裁定。
无独有偶。同样在三峡监狱服刑的罪犯邱某因犯妨害信用卡管理罪，被法院判处有期徒刑4年、罚金3万元。今年5月，在提请减刑环节，检察官发现邱某每月在狱内平均消费600元左右，邱某明显有能力履行罚金刑能力但拒不履行。在开庭审理时，检察官当庭建议对其降低减刑幅度，建议法庭对其提请减刑9个月调整为减刑4个月。法院采纳了检察意见，对其裁定减刑4个月。
“在我们检察院的监督下，有能力履行而拒不退缴违法所得、拒不履行罚金等财产刑的服刑人员，今后减刑就更难了。”第二分院检察长杨洪梅说。
针对财产刑执行难这一“老大难”问题，2014年以来，第二分院积极开展庭前调查，加强对罪犯履行财产刑能力的核实力度，对罪犯在监狱内存款数额超过维持正常生活需要，或消费水平明显超支、家庭经济状况较好而不积极履行财产刑、拒不退缴违法所得的罪犯，建议法院不予减刑或者降低减刑幅度。
一方面，该院借助监狱狱政管理系统建立“九类”重点罪犯台账，制发《财产刑执行情况调查表》3200余份，全面掌握罪犯财产刑判决及执行情况，做到“底数清、情况明”。检察官通过列席减刑案件评审委员会会议、严格审查计分考核以及执行依据，实时动态跟踪监督，对420名“三类罪犯”财产刑执行情况进行重点检察，对有能力但拒不退缴违法所得、拒不履行罚金等财产刑的罪犯提请减刑和减刑裁定时建议监狱和法院从严把握。
另一方面，该院利用检察开放日、检察官联络卡等形式加大法制宣传力度，通过开展“维护服刑人员合法权益谈心谈话”“法制教育宣传”“监狱工作会”“亲情帮教”等活动，向罪犯宣传履行追缴违法所得、财产刑对减刑的影响，引导罪犯从“督促执行”向“主动履行”转变。
据统计，2014年以来，第二分院共监督216名监狱服刑罪犯执行财产刑280余万元，建议调减1000余名不积极执行财产刑罪犯的减刑幅度，均被法院采纳。
