重庆60岁以上常住老年人超过700万 呈现五大特点

10月14日是重阳节，10月13日，上游新闻记者在重庆市老龄办召开的重庆市2021年老龄工作新闻发布会上了解到，全市60岁以上常住老年人701.04万人，占总人口的21.87%，高于全国平均水平3.17个百分点，排名全国第五。目前，城市主城区街道社区养老服务中心社会化运营率100%，社会办养老机构554家，有效促进养老服务设施的可持续运营。

重庆已进入老龄化社会，呈现五大特点

人口老龄化是经济增长和社会发展达到一定阶段的必然结果，重庆于1994年进入老龄化社会。

市老龄办主任、市卫生健康委副主任蒋志强介绍，目前重庆老龄化呈现五大特点：

一是程度“深”，全市60岁以上常住老年人701.04万人，占总人口的21.87%，高于全国平均水平3.17个百分点，排名全国第五。65岁以上常住人口547.36万人，占比17.08%，排名全国第2。

二是增速“快”，年均增长超21万。

三是差异“大”，主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群60岁及以上常住老年人口分别占老年人总数的64.20%、27.29%、8.51%。

四是负担“重”，老年抚养比从2016年的17.67%上升到2020年的23.92%。

五是失能“多”，我市失能老年人约占老年总人口的7.74%，约有54万人。

为了对老年生活更有保障，社会保险保障水平有效提升，全市基本养老保险参保人数达2370.2万人，参保率保持在95%以上。

在今年，根据国家统一部署调整增加企业退休人员基本养老金，同步调整机关事业单位养老保险待遇，惠及全市422万退休人员。

医养结合服务“提质”，全市医养结合机构达162家

人口老龄化的当下，老年人的健康服务是大家普遍关心的问题。市卫生健康委老龄健康处处长吴长文称，在老年健康服务供给方面，健康服务机构进一步“扩规”，成功创建国家老年疾病临床研究中心重庆分中心。同时加强老年医学科建设，截至去年底，全市二级以上综合性医院设置老年医学科的医疗机构共有71个，占比47.65%；三级中医医院设置康复科达100%。

此外还强化老年健康工作举措，重庆实施医养结合能力提升行动，深化“医”“养”资源有效衔接，全市医养结合机构达162家，养老机构与医疗机构实现签约合作1345对。还大力开展安宁疗护和老年人心理关爱试点，不断完善老年健康基本公卫服务，提升老年健康素养。并加强老年医学人才培养。

接下来，重庆还将推进全生命周期的健康管理，加强老年人健康科普知识宣传教育，做好老年常见病慢性病防治和重大传染病防控，建立健全包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合连续的老年健康服务体系。深入推进医养结合工作，引导医养结合机构走差异化发展道路，不断满足老年人日益增长的健康养老服务需求。

全市已建成城市社区养老服务设施3132个，基本实现全覆盖

绝大多数老年人的生活范围是在家庭及社区，如何进行好“家门口”的养老服务？市民政局养老处处长杨胜普说，针对老年人大都愿意在熟悉的环境中享受老年生活的特点，前期坚持以社区为依托，按照“一镇街一中心、一村社一站点”的原则，统筹布局社区养老服务设施。在新建小区规划配套养老服务设施；在老旧小区整合周边社区商业、国有资产等闲置资源优先建设。目前，全市已建成城市社区养老服务设施3132个，基本实现全覆盖；建成农村社区养老服务设施6060个，覆盖率达到74.2%，预计明年底实现全覆盖。

同时突出需求导向，在街道（乡镇）养老服务中心设置全托床位，为社区老年人提供全天候全周期托养照料服务，实现“老有所养”；在街道（乡镇）和社区养老服务场所设置生活照料、托养护理等功能区域，为社区老年人提供助餐、助浴、助医等35项基本社区服务，实现“老有所乐”；以养老中心为统领、社区站点为支撑，依托智慧养老大数据平台，提供线上线下居家养老服务，实现“老有所依”。

此外，重庆提升养老机构“品质”，制定养老机构等级划分与评定地方标准，建成各类养老机构1453所，养老床位达23万张。建成各类养老机构1453所，养老床位达23万张。

值得一提的是，重庆实施普惠养老院建设专项行动，预留157块社区嵌入式普惠养老用地，建成“社区嵌入式”养老机构376家、服务床位5.3万张，为社区老年人提供可承受的普惠养老服务。目前，城市主城区街道社区养老服务中心社会化运营率100%，社会办养老机构554家，有效促进养老服务设施的可持续运营。

上游新闻记者 钱也

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