黄明副部长在国新办十八大以来司法体制改革进展及成效新闻发布会上都说了些啥？
2015年9月21日(星期一)下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央司法体制改革领导小组办公室副主任姜伟、最高人民法院副院长江必新、最高人民检察院副检察长孙谦、公安部副部长黄明、司法部副部长赵大程介绍党的十八大以来司法体制改革进展及成效等方面情况，并答记者问。
以下为发布会节选内容。
中国国际广播电台记者：
我们都知道，保证执法权利在法治轨道运行，关系到社会的公平和公民的权益保障，请问规范公安执法权力有哪些改革措施？另外社会各界和广大律师对保障律师执业权利非常关注，请问在完善律师执业权利保障制度方面有哪些新的举措？谢谢。
黄明：公安的执法面广量大，公安执法是否规范、公正，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到社会公平正义，为此，公安部对规范公安执法权力的运行高度重视，把它作为改革的重中之重。
一是改革受立案制度，针对未依法受立案，研究起草了改革受立案制度的意见，通过健全接报案登记，统一接报案信息的汇总，完善受案立案的审查，明确受立案监督主管部门，综合运用事前审核，事中监督，事后纠错、执法质量考评等监督管理手段，全面加强对受立案工作的管理，切实提高受案立案工作的规范化水平。
二是推行刑事案件统一审核、统一出口工作的机制。为适应以审判为中心的诉讼制度改革，积极推行刑事案件由法制部门统一审核，统一出口的工作机制，切实加强对执法办案重点环节的审核把关，防止发生冤假错案。目前全国已经有一半的省区市做出全面的部署。
三是改革涉案财物管理制度。为解决涉案财物管理中存在的突出问题，我部对公安机关涉案财物管理若干规定进行了修改，进一步完善了涉案财物的管理体制、管理方法、处理程序，并重点围绕规范管理工作和保护当事人合法权益提出具体的措施。
四是强化执法监督。执法信息化建设取得了明显成效，各省级公安机关普遍开发使用了统一的网上执法办案与监督信息系统，普遍改善实现了案件办理网上流转，出台了公安机关内部人员干预插手案件办理记录、通报和责任追究规定，对相反违法违纪行为划出一道“红线”，执法工作更加公开、透明，群众的知情权、参与权、监督权得到了有效保障。
五是保障犯罪嫌疑人的合法权益。进一步健全完善律师会见犯罪嫌疑人的制度措施，对重大案件全面实行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像，并逐步扩大询问录音录像的案件范围，最终实现对所有刑事案件的讯问过程进行录音录像。此外，各地结合执法实践，作了很多积极探索和创新，不断健全完善执法权力运行机制，确保严格规范公正文明执法，把这一切概括起来，其实就是五个严格把关，一是严格把好立案进口关；二是严格把好案件办理过程中的审核关；三是严格把好关键环节关；四是严格把好结案出口关；五是严格责任落实关，确保公安办的案件规范、公正。
对于两院三部刚刚颁布的《关于依法保障律师执业权利的规定》，公安部将下发通知，进行培训，进一步细化健全工作制度，并且对相关的信息进行汇总，加快律师会见室和会见预约平台建设，完善律师权利救济机制，加强检查督导，切实保障律师执业权利的有关要求落到实处。谢谢。
法制日报记者:：
请黄部长谈谈基层民警比较关注的人民警察管理制度改革目前有哪些进展？谢谢。
黄明：感谢您对公安队伍的理解和支持。中央对公安队伍建设高度重视、十分关心，中央审议通过的全面深化公安改革“1+3”方案里，人民警察管理制度改革方案是3个方案之一，中央明确根据人民警察的性质特点，建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。目前，公安部会同有关部门已经修订出台了人民警察抚恤优待办法，建立了公安民警意外伤害保险制度。有关部门正根据中央精神，对警员和警务技术职务序列、人民警察工资制度、警务辅助人员管理等改革进行研究，已经形成了方案，进一步征求意见、修改完善后报中央审批。所有这些，必将进一步调动广大人民警察的积极性，激励广大人民警察更好地履行职责、服务人民，不辜负党和人民的重托！
凤凰卫视记者：
资料里写到，现在通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，我想请黄部长谈一下这方面具体是怎么规定的？和以前相比有哪些突破？另外一个问题是关于便民利民的措施有那些？
黄明：9月15号，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。这次改革涉及外国人永久居留的申请条件、资格待遇、受理审批程序、日常服务管理以及相关的工作保障等多个方面，是对外国人永久居留服务管理制度的一次全面改革和创新。
即将实行的外国人永久居留服务管理政策将更加科学合理、开放务实，具体体现在四个方面。
一是签发对象进一步扩大，调整各类永久居留申请的情形，放宽人才申请永久居留的条件。
二是资格待遇进一步落实，建立社会融入机制，健全并落实相关待遇。
三是受理审批进一步便利，建立统一的信息发布机制，受理审批流程更加规范和优化。
四是服务管理进一步完善。坚持服务与管理相结合，加快完善相关法律法规和配套的制度。不断提高服务管理水平，所有这些，对促进和服务对外开放，吸引和集聚更多的优秀人才必将发挥重要的作用。
关于改革当中出台的公安机关的一些便民利民的措施，这段时间比较集中，因为公安工作改革的目的就是为了增强人民群众的安全感、满意度和公安机关的公信力。所以说，我们是把这方面的措施作为重中之重来抓的。
一方面，大家知道的户籍制度的改革工作已经取得了重要的进展。国务院的意见出台以后，现在全国已经有24个省区市出台了具体的实施意见。车检制度改革18项新政全面实施，全国新增机动车检验机构728家，过去许多地方排队难以排上的现象现在得到了彻底的改观。车检制度改革后，打破了市场垄断，大大方便了群众。互联网交通安全综合服务管理平台上线以后，全国已经有41个城市应用，用得很好，群众认为是掌上的车管所，身边的服务站。明年上半年将在全国推开。
同时，不断推出新的便民利民措施，公安部研究制定的《建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度》，已经中央全面深化改革领导小组审议通过，近日将印发实施。这项制度的改革涉及面很广，将有效解决群众关心的办证不方便和用证不安全等问题。还有，为解决培训考试不方便、不经济、不规范的问题，公安部主动会同交通运输部研究提出了《关于推进机动车驾驶员培训考试制度改革的意见》，将推出驾驶员自主约考、自学直考等措施，这个《意见》也已经上报国务院审议。
