巴南区多措并举推动城乡结合部小微企业消防安全整治

11.09.2019  19:51
   本网讯 重庆市巴南区“小城市大农村”特点突出,承接了主城核心区大量低附加值产业转移,辖区李家沱其龙村、花溪岔路口、南泉小泉、界石桃花滩等地存在大量小加工、小生产企业。这类场所使用的建筑均为“两违”建筑,普遍存在筑物耐火等级不高、消防水源缺乏、消防设施不健全、消防管理缺位等问题,火灾潜在风险巨大,巴南区下真功夫、花大力气依法实施整治,取得了一定成效。
  一是坚持政府主导,高位推动。提请区政府常务会专题研究整治对策,成立区政府主要领导挂帅,属地镇街、相关部门领导为成员的整治领导小组,建立区、街道、村、村民小组四级治理机构,层层签订责任状,形成覆盖城乡、职责明晰的综合治理网络。从区级部门抽调人员组建信访维稳、专项治理和搬迁引导等专项工作组,具体负责信访安抚、监督执法和搬迁扶持等整治搬迁等工作落实。区政府向街道,街道向村,村向村民小组派驻整治工作组,检查、指导、协调隐患整治工作,实行干部包干制度,全面落实“五包干”工作责任,即:包片、包街、包宅、包店、包厂,逐步分解小微企业消防安全整治责任。
  二是坚持疏堵结合,分类整治。按照“拆、改、迁、组、建”五大举措推动运作。“”,所在建筑属于新建违法违章搭建的,统一联合执法取缔拆除。“”,通过建筑结构和设施改造使住宿与非住宿部分完全分隔,消防设施设置符合国家消防技术标准。“”,改造实施困难的,通过“扶企兴园”等税费减免政策,引导业主主动搬迁到曙光、麻柳等标准厂房园区。“”,政府出面本着“互利互惠”原则将业态功能相同场所实施功能重组,实现建筑功能单一化。“”,对短时内整改难以彻底整治完的集中区域,由所属政府统一规划,增设消防水源,疏通消防车道,配置消防设施作应急使用。
  三是借力环保东风,集中整治。巴南区将小微企业消防安全整治纳入环保督查内容,由环保、应急、消防部门联合牵头,一并部署、一并排查、一并执法、一并整治,既有所侧重,又密切配合,有力提升了工作效率。专项整治遵循检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”,抽调专人专班开展联合执法,坚持消防、环保问题一起查,实现消防、环保“双剑合璧”。
  四是坚持共同参与,长效监管。强化政府政策引导,通过政策引导、审批监管、园区规划、队伍建设等,从源头上控制小微企业产生。公安、消防部门负责小微企业消防安全的稽查和督促整改;工商部门严把工商登记和年审关,从严查处无证、违章企业;劳动部门和工会加强对劳动用工的管理和工人权益的保护;建设、土地、规划、房管等部门加强对企业建筑的规划、审批和使用管理。发挥镇街阵地作用,按照“属地管理”和“分级、分线管理”原则,充分依托街道、基层安监机构和村委会,结合火灾隐患普查整治,深入排查辖区小微企业场所,清理留宿人员。动员厂家上游企业与厂家签定责任书,开展好火灾隐患自查自。同时对违法单位从重处罚,努力形成社会无缝监督的良好氛围。(审核人:弋珉)