巫溪县塘坊镇：五大举措切实关爱留守妇女

  巫溪县塘坊镇：五大举措 切实关爱留守妇女

巫溪县塘坊镇辖8村1社区、2.3万人，每年4000余人外出务工，其中70%是已婚者，这70%中超过60%是男人，全镇留下留守妇女近2000人。这些留守妇女既是农业生产主力军，又是家庭生活顶梁柱，劳动强度大，精神压力大，婚姻受挑战，健康有隐患，安全无保障，由此造成农村家庭的不稳定和社会的不和谐。对此，塘坊镇党委政府高度重视，在深入调研的基础上，针对留守妇女生产生活问题出实招、做实事，引导“留守妇女”更好地参与经济发展和新农村建设，取得良好社会效果。

一、发展本地经济，实行就近就业

一是动员和鼓励外出务工青年回乡创业，推动和促进农村经济发展。近年来，塘坊镇采取切实有效的措施，鼓励、扶持农民在本乡本地大胆创业，不断促进家庭收入的增长。发展了年出栏200只羊的养羊大户60多户，年出栏10万只鸡的养鸡大户3户。

二是大力发展二三产业，提高本地就业能力。改造提升就业人数100人的食品加工厂1家，就业人数150人的皮鞋厂1家，酒厂10家，乡村旅游接待户31家，营业面积1000平米以上的大型超市3家。让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上减少留守妇女数量。同时，优先吸纳留守妇女就业。

三是帮助留守妇女参与经济发展。农委、劳动、妇联等部门积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。

二、加强技能培训，提升整体素质

一是制定农村妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类知识、技术、技能培训，举办各类实用技术培训班，培养带头人。及时建立各村社留守妇女劳动力创业就业信息网络，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业”的新机制。

二是针对性地组织留守妇女进行技能培训，使她们掌握一技之长，提高其在非农生产领域就业的能力。联系县农委、工商局、质监局、旅游局、畜牧局等单位，派出专技人员对妇女进行实用技术培训。同时提供小额贷款相配套的激励措施。据统计，塘坊镇每年发放妇女小额担保贷款在300万元以上。通过以培训促进创业，以创业带动就业的方式，激励留守妇女自强自立，增强创业意识和开拓精神。

三是对留守妇女提供法律咨询、心理疏导、健康辅导、法律讲座、法律援助等服务，增强法律意识，学会主动维护自己的合法权益。每年的培训、辅导均在10次以上。

三、组建互助小组，搭建互助平台

在村支两委的领导下，由村妇代会牵头、计生等部门协助，组建留守妇女互助小组 ， 农闲时娱乐，农忙时互帮互助，将个人的单打独斗变为集体的相扶相携。

一是搭建倾诉、交流、互助的平台，使她们共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，从而增强自信心，提高自助能力。

二是搭建社会救助平台，将留守妇女家庭信息登记在册，与相关单位、社会组织及爱心人士结对，实行一对一的帮助。同时筹备留守妇女特别困难救助金，对特别困难的留守妇女给予救助。

四、丰富文化生活，弘扬文明新风

一是加大投入，在村组、社区建立健身场、文化站、阅览室、“妇女之家”等活动场所，组织留守妇女参加腰鼓队、健身表演队，编演一些群众喜闻乐见的文艺节目。让健康丰富的文化体育生活成为减轻留守妇女精神负担的一剂良药。

二是妇女组织积极开展“文明家庭”、“平安家庭”等评选表彰活动，传播道德正能量，对表现出色的留守妇女进行表彰。让平凡妇女在困境中显示出的坚强、担当、责任、善良的闪光点引导带动大家向善向上。

五、制定村规民约，营造和谐环境

制定村规民约，推动村组、社区建立完善的治安制度，推动平安家庭、平安社区（村、组）建设、平安小区建设，创造平安、和谐的社会环境。设立“留守妇女求助热线电话”，方便受害人求助、投诉；建立群防群治的治安工作模式，5户或10户建一个互助组，共同防范犯罪案件的发生；对侵害农村留守妇女的犯罪行为依法惩处，严厉打击。