大足局推进“双随机”抽查工作
年报公示信息“双随机”抽查工作持续推进过程中,出现检查干部要点掌握不清、节点把握不准、定性吃不稳,被检主体无所适从、不予配合等诸多问题,为此,大足局采取“三突出三减少”工作措施,进一步提升监管干部履职能力,将“双随机”抽查工作深入推进。
一是突出培训减少干预。双随机抽查工作属首次开展,面对复杂的检查项目,繁重的核实核查,纷乱的财务数据,多数检查干部感到牛吃南瓜开不了口,对此,该局采取分层多次培训的方式,提高检查干部业务能力。首先,聘请具有会计师资格的人员培训财务知识,将年报信息中的填写项与财务报表上的会计科目对比讲解,滤清逻辑关系,让检查干部能看懂财务报表,起到事半功陪的效果。其次,由科室骨干对抽查方式、内容步骤、时间节点、流程操作、文书使用等进行靶向性讲解,着力提高监管干部操作能力。最后,针对年龄大、接受能力较弱得同志,进行点对点培训,直到人人过关为止。另一方面,对监管干部负责的工作,分管领导、科室人员尽量不予干预,让其在方案框架下,放开手脚,自主开展核查核实,作出判断,合法合规处置检查结果。
二是突出宣传减少干扰。针对广大市场主体对年报公示信息抽查工作的不知晓的现实,更加突出宣传工具的作用,减少对企业的干扰,引导被检主体主动配合。一方面,在前期宣传的基础上,印制宣传品(海报、传单)1000余份,分别在行政服务中心、镇街(办事处)、工商所政务公开栏进行张贴,引起扩大影响,营造氛围。利用行政服务中心、商场、专业市场(农贸市场)的LED显示屏、公交车电视,滚动播放《大足区2013和2014年度年报公示信息抽查工作方案》,告知社会各界,掀起抽查工作高潮。另一方面,因企业对工商部门开展的抽查心存疑惑,抱着侥幸和抵制的复杂情绪,为此,该局要求检查干部走进企业时,少惊扰企业,依法依规实施核实核查,消除企业不良情绪,主动提供公司章程、股东协议、入账单、审批文件等资料,增速抽查工作进程。
三是突出引导减少定性。针对被检主体,采取多引导少定性的办法,让工作顺利推进。一方面,因申报人员无意或未完全领会表格内容等因素,造成填报失误等小问题,主要以行政引导为主,让其迅速申请予以修改。对在核查核实中,发现的问题,不草率定性处置,而是分析原由,采取妥当的办法解决。该责令限期履行义务的,责令其履行;该进一步核查的,组织人员,再次核查;该移交执法机构的,按照规定及时移交,绝不拖延;对查证属实的问题企业,按照该纳入经营异常目录的,一律纳入予以信用约束。(大足局供稿)