奉节县支持企业参与精准扶贫实现 “三赢”

奉节县支持企业参与精准扶贫 实现 “三赢”

——调研奉节县聚龙农业发展有限公司扶贫纪实

　　奉节县兴隆镇地处秦巴山区腹地，属典型的 喀斯特地貌 ，耕地瘠薄，产出率低，是跨市交界面积大、贫困人口分布广的连片贫困区域之一。按照孙政才书记“要大力发展特色产业尤其是特色效益农业，使特色产业成为贫困地区脱贫致富的的重要支撑”指示精神，奉节县委、县政府提出立足生态资源优势，把发展产业作为脱贫攻坚的核心，走一条“生态为先，特色为魂，市场为路，效益为重”路子，通过发展乡村旅游撬动特色产业发展，促进贫困户稳定脱贫增收。

　　 一、政府积极引导，极大地调动了企业参与精准扶贫的积极性。 奉节多地山高坡陡，土地农田小而分散，熟地良田少，面对大山的贫困农户具体情况看，脱贫攻坚任务艰巨，持续稳定增收难度不小。县委、县政府在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式智谋规模经营，引导土地规范有序向龙头企业、专业大户、经营能手集中，发挥规模效应。如：4年前张勇还是一位从事房地产、开办汽车修理厂的一位老板，被奉节县招商引资优惠政策及扶贫开发大好形势感染，把工作重点从城市转移到了家乡农村。在奉节家乡流转了1000多亩土地，其中在奉节兴隆镇友谊村流转了500多亩土地开始发展特色种植业，成立了奉节县聚龙农业发展有限公司。由于长期在外，回乡创业后，比当地农户多一些开放意识、更敏锐的市场嗅觉。他所处的兴隆镇小寨村、六垭村、友谊村等村虽说都是贫困村，基础条件差，贫困程度深，但却有着独特的地理位置优势，位于有着 世界奇观 之称的天坑地缝著名景区附近，这里山清水秀、空气新鲜、气候宜人，原始生态和乡村文化保存较好，蕴藏着丰富的旅游资源，适合发展生态农业观光园与休闲乡村旅游。兴隆镇又是该县重点规划发展的旅游区，县委县府积极鼓励龙头企业参与乡村旅游发展，支持贫困户发展农家乐，根据规模大小给予贫困户农家乐基础设施建设补助，极大地调动了民营企业参与精准扶贫脱贫的积极性，也极大的增强了贫困农户通过发展产业实现脱贫致富的信心。

　　 二、打造乡村旅游，示范带动贫困户脱贫增收。 在县扶贫办的鼓励支持指导下，聚龙农业公司在短短的2、3年时间里，就打造出了集休闲、观光、农耕体验、度假为一体的市级旅游扶贫产业园—“聚龙园玫瑰农庄”，为当地农户开办农家乐，起到了很好的引领示范作用。据该县扶贫办统计，截至2016年9月中旬，在大半年时间里玫瑰农庄已接待游客42000人次，销售收入489万元，吸纳当地农民务工11000个工日，支付工资150万元。究其原因是：原生态的大米、蔬菜、土鸡土鸭、羊肉猪肉等食材食之可口、安全放心，长住客、回头客多，薄利多销，数量取胜。

　　聚龙农业公司在自我发展的同时，也没有忘记回乡创业的初心，即带领当地群众一起脱贫致富。聚龙农业公司帮助贫困户通过土地流转和务工提高了收入，玫瑰农庄每年需要大量的蔬菜、瓜果，土鸡、土鸭等农副产品食材原料，均优先采购贫困户的，以提高他们的销售收入。今年，聚龙农业公司将回购订单生态猪1200余头，制作高山老腊肉30余万斤，惠及132户贫困户，贫困户户均可增收6000元以上。农产品产销对接，帮助贫困户解决了卖难问题，同时没有了中间环节，提高了销售价格，直接增加了贫困户收入，更大程度上帮助了一部分劳动力缺少，出行不便的贫困户销售难的问题。以小寨村16组的范玉坤贫困户为例，家中6口人，两夫妻长期在外务工，家中的2个小孩交给二老照顾，由于二老体弱多病，不能从事体力劳动，治病用药也是一笔不小的费用，因此家里生活条件一直较困难。聚龙农业公司针对他家的情况，帮助其发展养猪、养鸡。首先免费为该户提供仔猪、土鸡苗，再专门派人指导其养殖，到时又回收其产品。现在家中喂养母猪、肥猪6头，土鸡50只，一年可增加收入2万余元。又如六垭村1组的粟兴廷，一家6人，老俩夫妻年老多病，大儿子粟海林患精神病，没有经济收入，小儿子粟发林在外务工，收入甚微，家里的两个孙子还小，还需要照顾，家庭经济十分拮据。聚龙公司帮助其养殖了4只猪仔，让其领养50余只土鸡。此举措就让粟兴廷一家经济得到改观。家住小寨村9组的梁国荣，家庭人口4人，父母亲多病，特别是父亲患有膀胱癌，因为治病花了一大笔氏钱，而且长期需要药物，家里两个小孩还需要二老照顾，自己一人长期外出务工，也无力改变家里贫困的面貌。公司把他家作为重点帮扶对象，帮助其养猪、养土鸡、蔬菜等，上门回收产品，实践证明，龙头企业带动贫困户发展的收益是直接的，效果是明显的，是具有可持续发展前景的。

　　另外，由于公司建设的玫瑰园、菊花园、牡丹园、葡萄园以及垂钓池等已吸引了大量的游客，成为不少游客“吃农家饭、住农家屋、采生态果、赏田园景、享天然氧吧、喝山泉水”的美妙体验。在如此的大环境影响下，农户自我开办农家乐已是水到渠成的事。该公司2014年带动农户新建农家乐9家，2015年带动农户新建农家乐12家，2016年带动农户新建农家乐5家，这3年共带动周边农户开办农家乐26家，户均增收5万元以上。奉节县大力发展农业观光型、乡村休闲型、农家度假型为主的乡村旅游，切实为贫困户脱贫增收开辟了一条新路，乡村旅游产业已成为不少乡镇经济发展的支柱性骨干产业。

三、发展特色产业，搭建脱贫致富“造血”平台。 发展产业是打赢脱贫攻坚战的根本，更是促进贫困户快速增收的关键所在，产业不发展起来，农民增收就没有长远保障。奉节县兴隆镇小寨村、六垭村、友谊村等村，地处秦巴山区腹心，这里没有现代工业，只有传统的农耕文化。农村家家户户都有养殖生猪、养殖土鸡的习惯。猪饲料主要是玉米、红苕、青菜青草等，完全是农家传统的养殖习惯，货真价的生态猪，味美质优。鸡生蛋，蛋生鸡，生生不已，鸡是农家人的最爱，更是农户的“家庭银行”。鸡饲料以玉米、谷子为主，养殖出来的土鸡肉质鲜嫩，味道可口。但由于藏在“深山”人不识，卖不上好价钱。农户大多只是养殖两、三头猪，10余只鸡，没有规模、没什么效益。2015年聚龙农业公司打造“玫瑰农庄”农家乐，发展乡村旅游，在“玫瑰农庄”举办“赶年吃杀猪饭”活动，吸引了当地及周边不少的旅客来此光顾、消费，过去少有人问津的农家饭、美味猪肉、鸡肉等农副产品更是成了游客桌上的美味佳肴，离开农庄时，自驾游客在车辆的后备箱里捎带当地的农家土货，生猪肉卖上了好价钱，还成了供不应求的抢手货，销路打开了，当地老百姓养猪的积极性大增。聚龙公司2016年订单生猪养殖1200余头，可制作高山老腊肉30余万斤，订单土鸡养殖6000余只，已回收土鸡蛋90余万枚，已覆盖农户632户，其中贫困户170户，户均可增收1万余元；聚龙公司规划在2017年订单生猪养殖达5000余头，制作高山老腊肉120余万斤，订单土鸡养殖达1万余只，回收土鸡蛋150余万枚，将覆盖农户1000户，其中贫困户230户，预计户均增收1.5万余元。聚龙公司与农户签订农产品保底价收购合同，市场风险由公司承担，有效的保障农户的收益，如遇市场价高于保底价，聚龙公司以市场价进行收购。

　　企业参与扶贫开发，注重的是长期规划、长远效应，是以市场经济的方式和手段来推动，是通过转变人的观念、提高人的致富自觉性、做大做强产业来实现的，更加具有“造血”功能。企业实施的产业扶贫模式，可以给贫困地区群众带来多种的收入。一是农户将土地流转或将土地入股到企业，带来的土地资源性收入；二是通过企业直接收购农产品，带来稳定的生产性收入；三是通过吸收农户参与企业发展的项目，带来劳务性收入；三是通过吸收农户到企业就业，带来工资性收入。

　　奉节县委、县政府积极创造条件，引导、调动企业参与精准扶贫脱贫，实现农户、企业、政府“三赢”局面。

        产业发展处