市妇联党组书记、主席 丁中平在重庆市妇联组织开展“三大行动”工作推进会上的讲话
深化“三大行动” 服务发展大局
为实现“科学发展 富民兴渝”贡献巾帼力量
——在重庆市妇联组织开展“三大行动”工作推进会上的讲话
市妇联党组书记、主席 丁中平
（2013年11月29日）
同志们：
今天，我们在潼南召开现场推进会，主要目的是贯彻落实党的十八届三中全会、中国妇女十一大和市委四届三次全会精神，总结前期开展“三大行动”工作，安排部署下一阶段工作任务，为实现“科学发展、富民兴渝”做出积极贡献。上午，我们组织了现场观摩。刚才，潼南、渝北、南岸、城口、秀山、开县六个区县作了很好的发言。希望大家交流学习，相互借鉴。下面，我讲三点意见。
一、开展“三大行动”工作主要情况
开展“三大行动”，是妇联组织围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女的创新举措。工作启动以来，全市各级妇联组织主动作为，强力推进，各项工作有序开展，初显成效。
（一）开展“巾帼建功”行动，助推工业化建设。 凝聚妇女力量，激发妇女热情，扎实开展“巾帼建功”行动，团结带领广大妇女为加快工业化进程发挥积极作用。 一是引领女性岗位建功。 开展“助推新型工业化 争当发展排头兵”巾帼技能比武活动，举办各级各类女性技能比赛120余场次，引导工业园区、国有企业64万女职工练本领、强素质，为助推新型工业化拼搏奉献。开展“巾帼建功中国梦•服务群众我先行”系列活动，以开通重庆市“巾帼文明岗”微信公众平台、评选表彰“十佳”市级巾帼文明岗和巾帼建功标兵等措施，带动工业企业巾帼文明岗积极行动，引领企业女职工立足岗位、建功立业。沙坪坝区举办“新型工业化大讲堂”活动，引导女职工学知识、钻技术。九龙坡区联合区总工会开展“巾帼显风采 巾帼职业技能大比拼”工业技能比武。 二是凝聚优秀女性助推发展。 各级妇联组织开展银企对接、政策解读等活动47场，组织女专家、女政协委员，深入企业开展学术研讨、建言献策等活动130余场次，为企业提出经营管理、产业升级、科技创新等建议650余条。组织女企业家帮助忠县、大渡口达成植物油加工生产线、轻纺工业、物流等12个项目的意向性协议，促进企业与区域经济共同发展。渝中区组织女企业家与企业开展“牵手对接 共促发展”活动，为企业发展支招。开县妇联发动30余名女企业家、女政协委员与企业对接帮扶，提供发展资金50万元、信息100余条。荣昌县妇联积极牵线搭桥，促成当地成功女企业家帮扶微企入驻工业园区，为加快工业经济建设做贡献。
（二）开展“巾帼兴业”行动，助推城镇化建设。 大力促进妇女创业就业，助推城镇化健康发展，取得明显进展。 一是扎实推进妇女小额担保贷款工作。 强化“部门联动、推荐促动、政策推动、培训带动、宣传发动”五项举措，试点推进“三权”抵押担保方式，探索开通绿色通道，加强贷款风险管控，稳步推进妇女小额担保贷款工作，有效化解女性创业资金瓶颈。各区县不断创新举措，优化贷款通道，万州区妇联争取到获得市级以上荣誉称号的创业妇女贷款2万元免担保的政策；开县试点推行“联户联保”模式，共同为联保小组成员提供信用担保；万盛经开区争取到对符合条件的个体、小（微）企业贷款额度最高可达15万元、200万元的政策。1-10月，全市共发放妇女小额担保贷款26.18亿元，同比增长49.1%，争取国家财政贴息1.96亿元，帮助7.96万名妇女实现创业就业。 二是切实强化技能培训。 对有创业意向的女性，开展“女性创办微型企业”等专题培训，进一步提升女性创业能力和成功率，目前全市已有4.54万名女性成功申办微企，占全市44%，享受财政补助达13.6亿元，带动31.76万名妇女就业。针对农民工、农村失地人员等妇女群体，开展“农村妇女刺绣剪纸、黔江区少数民族手工艺品”等就业技能培训，提升女性就业技能。今年以来，全市各级妇联组织上下联动培训妇女约1.3万人。江北区妇联通过举办刺绣技能竞赛、创业女性沙龙，搭建交流平台，提升实用技能。 三是不断优化创业就业服务。 成立首个市级妇女创业孵化园和16个区县“巾帼微企创业孵化园、巾帼创业孵化服务中心”等创业帮扶平台，组织“巾帼创业导师团”牵手指导，编印50个女性成功创业典型案例，扶持女性实现创业梦想。举办“优秀女性进高校”、“女大学生双选会、网上双选服务周”、“春风行动”招聘会等活动，为5.6万名女性提供就业机会。成立重庆手工编织协会，与市工商局等7个部门签署 “共促妇女手工编织微型企业发展协议”，发放200万元玫琳凯 “母亲创业循环金”，组织手工编织企业参加义乌国际小商品博览会，举办“巧手编织创业梦”作品展，编印《重庆市手工编织产品集》，推动我市手工编织产业的发展。开展家政服务行业调研，组织外出考察、学习先进经验，为争取政策、优化家政服务业发展环境奠定良好基础。渝北区妇联在全市率先成立手工编织协会；涪陵、长寿、南川、垫江、奉节等区县妇联创办创业就业帮扶平台；北碚区给予巾帼微企示范村创建2万元专项资金；南岸区与周边区县联动开展家政交流培训近10场；江津区建立家庭服务孵化基地，鼓励帮扶妇女创办家政服务企业。
（三）开展“巾帼促农”行动，助推农业现代化建设。 努力提升农村妇女素质，充分发挥妇女主力军作用，促进农业规模化经营，推动农业现代化同步发展。 一是大力培育新型女农民。 联合市扶贫办开展农产品、劳务外包女经纪人等培训班20期，承办全国妇联西南地区农产品女经纪人培训，培育懂技术、善经营、会管理的女经纪人2276名，示范带动农村妇女发展生产、实现致富梦想。依托“红岩网”远程教育专栏、妇女创业培训基地、“妇女之家”、农村妇女素质学校等教学阵地，对30万人次农村妇女开展多渠道、多方位培训，全面提升参与农业现代化建设的能力和素质。 二是大力培育农村经济合作组织。 市妇联争取245万元专项资金，成功创建5个 “全国巾帼现代农业科技示范基地”、10个市级“现代农业综合示范工程—巾帼示范基地”和首个重庆市“三八绿色工程”示范基地，辐射带动2万余名妇女发展产业、增收致富。制定巾帼家庭农场标准，加大指导力度，探索开展巾帼家庭农场创建工作，全市已创建巾帼家庭农场642个，有效助推农业组织化程度、市场化水平。各区县妇联积极争取政策、资金支持，大力培育特色化、产业化的“妇”字号龙头企业、巾帼专业合作社及各类巾帼示范基地791个，推动农业向生态化、效益化、现代化发展。如潼南县妇联培育巾帼专业合作社28家，实现产值4760万元。秀山县妇联争取县级项目资金80万元，创建4个巾帼示范基地，带动1000余名妇女创业就业。永川、城口等区县为符合条件的巾帼家庭农场争取到每户3万-20万元不等的专项补助，帮扶巾帼家庭农场发展。 三是大力实施农村重点项目。 多方争取“母亲创业循环”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“贫困母亲资助项目”、“贫困母亲两癌救助”等重点项目资金696万元，募集“母亲邮包”社会爱心资金30.6万元，帮助3万余名妇女改善生活、生产环境，让基层妇女群众真正得实惠。
二、切实提高对开展“三大行动”工作的认识
坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，是妇联组织发挥作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重要部署，市委四届三次全会作出了将全市划分为五个功能区域的重大决策，为妇女工作发展创造了新的机遇、提出了新的要求。开展“三大行动”助推工业化、城镇化、农业现代化建设，正是我们妇联组织围绕市委中心工作、服务“五大功能区”协调发展的创新举措，是服务“党政所急”的有益探索。市委书记孙政才同志近期对妇联工作做出重要批示，要求妇联组织“团结带领全市广大妇女，紧紧围绕全市中心工作，深入开展‘三大行动’和‘四项重点工作’，不断创造新业绩”，充分体现了市委对“三大行动”的认可和肯定以及对我们妇联组织的鞭策和鼓励。
10月底，中国妇女十一大在北京胜利召开，对未来五年妇联工作的目标任务作出了科学规划，要求各级妇联组织围绕中国特色社会主义五位一体总布局，大力实施“巾帼建功行动”，动员组织广大妇女为推动经济持续健康发展和社会文明进步建功立业。开展“三大行动”工作，正是重庆妇联组织贯彻落实中国妇女十一大精神的务实举措， 是对全国妇联“巾帼建新功、共筑中国梦”号召的积极响应，同时又赋予了其新的内涵、体现了我们重庆的特色，完全符合“妇联所能”的工作定位。
妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，全心全意为妇女服务是妇联组织的天职，是妇联一切工作的出发点和落脚点。开展“三大行动”，组织凝聚广大妇女积极参与到发展大局中来，是妇联组织保障和改善广大妇女群众民生、促进和实现妇女全面发展的必然要求，是满足“妇女所需”的现实选择。妇联组织只有在服务大局中履行职责，才能更好的促进妇女全面发展、更好的发挥桥梁和纽带作用，真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”。
全市各级妇联组织一定要认真贯彻落实十八届三中全会、中国妇女十一大、市委四届三次全会和孙政才书记的重要批示精神，进一步增强责任感和使命感，紧密结合“五大功能区”发展战略，深入推进“三大行动”，在全市工作大局中彰显妇联组织新作为，团结带领广大妇女为重庆经济发展贡献智慧和力量。
三、进一步深入开展“三大行动”
全市各级妇联组织要进一步创新思路、强化举措，突出重点、体现特色，不断深化“三大行动”，服务发展大局，让广大妇女在“科学发展、富民兴渝”的进程中实现自身全面发展。
（一）深入开展“巾帼建功”行动。 一是深化女性岗位建功活动。 积极开展“巾帼建功”创先争优活动，在全市工业园区和企业中新创市级“巾帼文明岗”100个、“巾帼建功标兵”20名，引领更多女性为工业经济发展再立新功。广泛开展企业女技术骨干、技能人才的人物专访和事迹宣传，大力培树典型，激励广大女职工在工业化进程中建功立业。继续在工业园区、国有企业中，深入开展“助推新型工业化 争当发展排头兵”岗位练兵活动，2014年全市开展各类工种技能比武300场次，引导女职工学知识、钻技术、练技能、强素质，努力培养和造就一批适应新型工业化要求的巾帼技能大军。 二是 深化优秀女性助推发展活动。 结合五大功能区发展定位，充分发挥女性人才协会、女专家协会、女企业家协会等团体会员的作用，组织女专家、女学者到工业企业实地考察，积极为企业产业升级、科技创新建言献策。发挥女政协委员专业、信息、人脉等资源优势，深入到国有企业、工业园区开展走访调研，提出合理化建议，为女职工办实事、做好事。 三是深化女企业家区县行活动。 积极争取全国女企业家协会的支持，开展“女企业家重庆行”活动，邀请市外优秀女企业家走进重庆，通过实地考察、项目推介、对话研讨等方式，与重庆企业实行对接，拓展企业升级空间，推动全市工业经济发展。继续开展女企业家区县行活动，根据区县发展定位，有针对性的组织企业开展分类对接，帮助区县加快传统产业改造、产业技术升级。2014年组织女企业家区县行活动5场，力争成功签约投资项目10个，推动企业与区县经济共同发展。
（二）深入开展“巾帼兴业”行动。 一是 强化创业融资平台建设。 继续实施好妇女小额担保贴息贷款工作，不断创新举措，努力解决贷款贴息慢、额度小、担保难等突出问题，进一步畅通妇女创业融资渠道，提升妇女创业成功率。2014年，力争实现妇女小额担保贷款发放总额达25亿元，受益妇女达7.5万人，培育创业成功的典型案例100个。积极探索妇女创业融资新渠道，筹建妇女创业扶持循环基金，力争明年筹集循环资金200万元，帮扶更多妇女实现创业就业梦想。 二是 强化技能培训平台建设。 进一步加大女性创业就业培训力度，多形式举办各类培训班，明年争取培训女性1万名。深化“成功女性进高校”活动，组织专家、创业成功女性走进高校、现身说法，教育引导女大学生树立正确的职业观，理性择业、自主创业。积极争取工商、扶贫、就业等相关部门资源，开展微企创办、刺绣剪纸等实用技能培训，切实提升女性创业就业能力和水平。 三是强化帮扶服务平台建设。 探索成立重庆市妇女创业公共服务中心，整合相关部门及银行金融资源，为全市女性提供创业培训、人力资源、投资融资、争资立项、创业孵化、管理咨询、科技信息等“七位一体”系统服务。开展“十佳巾帼微企创业先锋”命名活动，加强“女大学生创业实践基地”等帮扶平台创建工作，2014年力争推动全市新增女性创办的微型企业8000户。出台《关于支持妇女从事手工编织实现创业就业的实施意见》，推动妇女手工编织品牌化、规模化、产业化发展，促进妇女实现居家就业、灵活就业，力争明年扶持手工编织微型企业50家，工作室（站）100家，吸纳就业达2万人。成立巾帼家政服务促进会、打造巾帼家政服务品牌，帮助家政企业提升经营管理理念和水平，辐射更多女性发挥优势，就近就业。都市功能核心区、都市功能拓展区妇联要重点争取优惠政策，在做大做强家政服务产业上下功夫；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区妇联要重点加强家政服务人员的培训、培养和输送，以家政产业发展推动人口资源向核心区和拓展区聚集。
（三）深入开展“巾帼促农”行动。 一是 推进新型女农民培育工程。 进一步整合扶贫、农业等相关部门资源，扩大培训规模、创新培训形式、丰富培训内容，帮助更多的农村妇女提升综合素质。依托“红岩网”远程教育、职业技术学校等教育培训载体和各类“妇”字号基地，加大对女经纪人、致富女带头人、职业女农民的培训力度，示范引领广大农村妇女参与现代农业发展、实现增收致富梦想。明年力争培训培育女经纪人1000名，培训新型女农民30万人次。 二是 推进经济合作组织培育工程 。加大巾帼专业合作社等“妇”字号经济合作组织“领头羊”的培育力度，提高农业组织化、规模化水平。结合区域工作实际，狠抓“三八”绿色工程示范基地、巾帼现代农业科技示范基地等创建工作，推动农业科技创新，促进农业生态涵养发展和保护发展。深入开展巾帼家庭农场创建工作，广泛鼓励农村妇女因地制宜创建巾帼家庭农场。开展“富民兴渝•巾帼促农——百镇千村万名妇女创富增收工程”主题活动，打造“渝大嫂”系列特色农产品品牌，明年在城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区先行试点，带动5000余名妇女创业就业、增收致富。今年年底，市妇联将命名10个“巾帼家庭农场示范点”、 “十大农民女状元”、百个市级巾帼示范村、百名科技致富能手。2014年，全市力争创建市级“现代农业综合示范工程—巾帼示范基地”10个、巾帼家庭农场达1000个。 三是 推进重点项目带动工程。 持续深化“母亲水窖”、“母亲小额循环”、“贫困母亲资助”等项目工作，不断扩大项目覆盖面，帮助广大农村妇女改善生活状况，带动发展现代农业。2014年全市争取“母亲创业循环”、“母亲水窖”等重点项目资金达600万元。各区县妇联要增强项目运作化意识，加强与区县发改委、扶贫等相关部门的协调和沟通，主动争取各类项目资金，进一步促进妇女增收和生产生活条件的改善。 四是 推进城乡妇女牵手对接工程。 结合区县功能定位，加强城乡统筹协调，引导女企业家与村社、“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”、“巾帼志愿者”与女农民工广泛开展牵手对接活动，让城乡妇女实现资源共享、工作互动、优势互补，推动农业现代化同步发展。
同志们，新时期、新形势赋予我们新的历史使命。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，勇于担当、开拓创新、锐意进取，以更加振奋的精神、更加务实的作风，团结动员广大妇女为实现“科学发展、富民兴渝”总任务、中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗！
