孙政才主持召开市委常委会会议

      2月19日，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，进一步研究部署我市供给侧结构性改革工作，审议通过《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》。

      我市推进供给侧结构性改革将形成1个总体方案、4个专项方案和若干任务清单“1+4+X”的工作体系。其中，总体方案包括57项重点任务。

      会议指出，扎实推进供给侧结构性改革、促进全市经济平稳健康发展，是当前和今后一个时期的重要工作。今年是“十三五”开局之年，开好局、起好步至关重要，各方面工作要抓得更紧一些更实一些。要紧扣全面建成小康社会这个总目标，促进各方面工作上台阶、上水平。全面建成小康社会，核心在全面，覆盖的人口、区域和领域都要全面；全面不等于齐步走，要实事求是，形成梯次推进、竞相奔小康的良好局面；要着力解决经济社会发展中的突出问题，既确保如期高质量全面建成小康社会，又为开启社会主义现代化建设新征程打下坚实基础。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持把发展实体经济摆在突出位置不动摇，立足实际、改革创新，扬鞭奋蹄、埋头苦干。

      会议指出，要牢牢抓住适应、把握、引领经济发展新常态这个大逻辑。要进一步解决好“怎么看”的问题，坚持“八个辩证看待”，全面领会和准确把握新常态的深刻内涵，在把握大势上有全局眼光，做到举重若轻，有定力、不慌神；在工作推动上要坚持问题导向，做到举轻若重，有作为、不懈怠。要进一步解决好“怎么干”的问题，五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，必须切实提高统筹贯彻新的发展理念的能力，坚决地一体坚持、一体贯彻；五大功能区域发展战略是我市全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，必须坚定不移地深化、完善、坚持。要进一步解决好“新作为”的问题，新常态下有新挑战、新要求、新机遇，关键要有新思路、新办法、好作风、新作为。

      会议强调，要大力推进供给侧结构性改革。当前，经济发展进入新常态，发展动力急需转换重塑。推进供给侧结构性改革是适应、把握、引领经济发展新常态的必然要求和重大实践创新，是大势所趋、形势使然，有很强的现实必然性和时代意义。供给侧结构性改革就是要通过改革的办法，矫正供需结构错位和要素配置扭曲，促进供需新平衡；扩大有效供给，改善供给结构，创造新供给，培育新需求；加快市场化改革，促进资源优化配置，提高资源配置效率。总的来讲，要坚持在适当扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，重视发展实体经济，巩固发展好农业这个基础，切实保障和改善民生，维护社会稳定。工作原则上，要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。策略方法上，一要在全面、兼顾的基础上，突出重点，抓住关键；二要强化改革引领，紧紧抓住使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持问题导向抓重点，坚持关键突破带全局，坚持结果导向求实效，把握好改革的时序和重点；三要处理好存量和增量的关系，立足提高质量和效益，在优化存量、做大增量上下功夫，以增量带存量，以存量促增量，在做大增量上尽力而为，在消化存量上积极稳妥；四要立足当前、着眼长远，既结合实际、突出重点，以只争朝夕的精神扎实推进，又充分认识到这是一个较长期过程，不可能一蹴而就，要有定力、有信心、有办法、有作为。

      会议强调，推进供给侧结构性改革，要着力抓好几个方面的重点工作。一要增有效供给。瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，以改革、开放、创新为动力，突出深化改革、增强供给效率和活力，突出提升开放水平、拓展开放空间，突出以科技为中心的全面创新，大力培育战略性新兴产业，大力改造提升传统优势产业，大力发展特色资源产业，大力促进供需有效对接，统筹推进“四化”融合发展。二要去无效供给。科学把握、积极稳妥，多措并举、综合施策，保护、发展好优质产能和市场份额，减少无效的低端的供给，化解过剩产能、淘汰落后产能，化解房地产库存，去僵尸企业、空壳公司，以市场化手段推动市场出清。三要减轻企业负担。落实好我市出台的减轻实体经济负担30条政策措施，切实解决企业发展中的困难和问题，降低企业生产经营成本，增强企业竞争优势。四要强化风险管控。做好政府性债务管控，有效控制金融机构创新产品杠杆率，加强对互联网金融的监管，切实降低企业资产负债率，坚决遏制非法集资行为。五要补经济社会短板。重点做好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等工作。

      会议强调，要以“三严三实”的作风和“钉钉子”的精神，抓好推进供给侧结构性改革各项工作落实。政策措施要突出针对性，聚焦重点，实在管用。各区县各部门要积极行动起来，立足自身实际，细化工作方案，做好具体安排。要大力培育弘扬企业家精神，营造创新创业创造的良好氛围。企业自身要挖潜增效，提高管理水平，有效降低生产经营成本。全市各级党委、政府要坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，确保供给侧结构性改革实现突破、取得实效。
      会议审议通过《重庆市2016年“三农”工作要点》。会议指出，要牢固树立五大发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，牢牢把握“三农”工作的核心是农民问题、农民问题的根本是利益问题、利益问题的关键是收入问题这条主线，紧紧抓住农产品有效供给和农民增收两大任务，大力发展特色效益农业，多措并举促进农民增收；积极推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率；深入推进农村信息化建设，在统筹“四化”发展中加强“三农”工作。要把脱贫攻坚作为今年“三农”工作的首要任务，深入实施好“1+1+13”政策体系，推进脱贫攻坚任务落到实处。以乡镇、村换届为契机，加强基层组织建设，促进农村和谐稳定。

      会议传达了中央对台工作会议精神，要求深刻领会、认真贯彻，把握好工作方向，立足实际做好工作，服务好中央对台工作大局，不断深化渝台经贸合作和文化等交流。进一步加强对台干部队伍建设，努力提高做好工作的能力和水平。

      会议还研究了其他事项。